一國之都通常是該國的政治、經濟活動中心，人口非常密集。
但首都圈長期的繁榮發展，同樣衍生了很多問題。例如，首都圈資源過於集中，從而導致全國發展不平衡，人口過剩致使失業問題突出，日常生活交通擁堵等。
因此，不少國家都在逐步發展中因“城市病”選擇遷移首都。有些國家選擇從零開始，打造新首都，並想借此帶動周邊地區經濟發展；還有部分國家選擇再建“行政中心”，僅將首都行政功能遷移，緩解首都困境。
巴西
從里約熱內盧到巴西利亞
巴西利亞資料圖。圖/IC photo
巴西的首都原本在沿海城市裏約熱內盧，直到1960年遷往巴西利亞。
事實上，巴西遷都一事可以追溯到19世紀。1891年，巴西通過了第一部共和國憲法，其中提及巴西應將首都遷往更中心的位置。
直到二戰後，沿海城市裏約熱內盧變得尤為擁擠，且效率低下，因此巴西政府決定在內陸地區建立新首都，希望能鼓勵民眾遠離人口稠密的沿海地區，搬到中部地區參與建設，加快內陸開發。
1955年，庫比契克當選巴西總統。上任後，他履行了競選承諾，啓動了新首都的規劃和建設，最終選定了巴西中西部地區作為新首都地址，1956年正式規劃發展，歷時四年建成。原本貧瘠的土地成為了如今人們熟知的巴西利亞。
巴西利亞是世界上最年輕的首都之一，它擁有新鮮、現代的外觀。正是由於其建築設計巧妙、構思新穎現代，1987年聯合國教科文組織還將巴西利亞確定為人類文化遺產。
馬來西亞
在普特拉賈亞打造行政中心
馬來西亞普特拉賈亞的粉紅清真寺。圖/IC photo
早在1999年，馬來西亞開始將部分行政職能從首都吉隆坡遷移至普特拉賈亞。如今，普特拉賈亞是馬來西亞聯邦政府行政和司法機構的所在地。
普特拉賈亞位於馬來西亞西南部，以前只是油棕櫚樹和橡膠的種植園，現在除有眾多行政辦公室之外，還成了一座花園城市。打造普特拉賈亞的想法由時任馬來西亞總理馬哈蒂爾提出，他的目標是把普特拉賈亞變成馬來西亞最環保、最現代化的城市中心。
建設普特拉賈亞的另一目的在於緩解吉隆坡的交通擁堵。據《紐約時報》報道，當時的吉隆坡擁有約200萬人口，正處於快速發展的軌道，城市內部擁擠不堪。“這個決定雄心勃勃，但也的確符合當時的思想。”馬來亞大學政治經濟學教授K·S·喬莫（K.S.Jomo）指出。
據《新海峽時報》報道，普特拉賈亞於1995年8月開始建設，直到完工共花費約81億美元。這項工程也因耗資巨大而招致了反對派的強烈批評。當時馬來西亞正逐步走出幾十年來最嚴重的經濟衰退，國內許多銀行和公司都處於資不抵債的狀態。
韓國
設立“行政中心城市”世宗市
當地時間2020年10月13日，韓國世宗市，顏色各異的秋菊裝點着城市大樓前的植物裝置，形成一道靚麗的景觀。圖/IC photo
距離韓國首都首爾市以南120公里，有一座韓國“行政中心城市”——世宗市。
世宗市全稱為“世宗特別自治市”，它的設立要追溯到2002年。當時，盧武鉉曾在總統競選期間提出要在忠清道建立“新行政首都”。《外交學者》雜誌指出，韓國主要社會資源都聚集在首都圈，這一方面導致全國資源分配不平等，另一方面也使首都圈人口過剩、道路擁堵以及房價飆升。設立新行政首都既可以擴大經濟效益，又能緩解首都圈擁堵。
2003年12月，韓國國會通過“新行政首都特別法”，為遷都做準備。但不到一年後，遷都計劃被韓國憲法法院以“違憲”駁回。此後，世宗市的定位轉變為“行政中心城市”。2012年，世宗市誕生。《日本經濟新聞》指出，目前韓國大部分行政部門都已搬至世宗市，僅剩外交部、國防部、法務部等核心部門仍留在首爾。不少政府職員開玩笑地將世宗市稱為“行政島”。
《美國新聞與世界報道》雜誌指出，世宗市將其塑造為首爾的“替代”，應用智能和可持續的城市技術，例如自動垃圾收集、太陽能建築以及交互式數字標牌。
印尼
預計於2024年遷都東加里曼丹省
當地時間2020年6月25日，印度尼西亞雅加達，通勤高峯時間段，高架橋上下陷入嚴重的交通堵塞，車輛龜速前進。圖/ IC photo
2019年8月26日，印度尼西亞總統佐科宣佈，計劃把印尼首都從雅加達遷至東加里曼丹省。
印尼此前對遷都事宜做了長達三年的研究。據英國《衞報》報道，研究的結果認為，東加里曼丹省的北佩納佔巴塞和與其接壤的庫泰卡塔內加拉的部分地區是新首都的理想地點。
不過，由於受到新冠疫情影響，遷都計劃一度被擱置數月。彭博社指出，眼下印尼正在推進2024年上半年遷都的計劃。
遷都原因在於雅加達問題叢生。和世界上許多沿海城市一樣，雅加達正在應對海平面上升的問題，不過，它的情況似乎尤為嚴重。美國新聞網站Vox指出，由於城市供水受限，大多數居民必須開採地下水才能生存，這進一步導致城市下沉。
“雅加達正在沉沒。”美國石英財經網指出。雅加達五分之二的地區低於海平面，部分地區正以每年20釐米（8英寸）的速度下降。
遷都也是為了解決民生問題。彭博社報道，大雅加達地區有約3000萬人口，交通堵塞每年給大雅加達地區造成了約70億美元的生產力損失。交通問題也導致雅加達空氣污染日益嚴重。BBC指出，繁忙的交通和沒有安裝過濾器的燃煤發電廠導致了雅加達出現持續性霧霾。美國研究人員稱，空氣污染導致當地居民預期壽命減少5.5歲。
記者 | 欒若曦
編輯 | 張暢 白爽
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