去產能持續推進
鋼煤價格不會單邊上漲
■本報記者 杜雨萌
今年作為供給側結構性改革的深化之年，同樣也是鋼鐵、煤炭去產能的攻堅之年。近日，國家統計局局長寧吉幢硎荊“在去年去產能任務目標超額完成的基礎上，今年去產能目標將如期完成。”
山西同煤集團一座礦井生產出大量的煤炭。(資料圖片)中新社記者 韋亮 攝
數據顯示，今年1月份-7月份，鋼鐵去產能已完成預定目標任務；煤炭去產能1.28億噸，完成全年目標任務的85%。
“整體來看，各地對於去產能政策執行的效果較好，鋼鐵、煤炭去產能工作也在持續深度推進。在這之中，既有行政力量的推力，也有市場力量的拉力，尤其是國有企業佔多數的鋼鐵行業。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示，將國有企業改革與去產能工作相結合，可以更好地適應市場經濟的變化。如國企改革通過兼併重組可以有效提高產業集中度，這為去產能提供了更加市場化的手段。
值得關注的是，隨着鋼鐵、煤炭去產能的不斷深入，積極成效也在不斷顯現。以煤炭行業為例，一是企業經營狀況明顯好轉。今年前6個月全國規模以上煤炭企業利潤總額1474.8億元，比去年同期增加了1403.1億元。二是行業發展環境顯著改善。煤礦違規新增產能基本未再發生，違法違規建設和超能力生產得到有效遏制，煤炭市場秩序得到有力規範。三是產業佈局進一步優化。落後產能加快退出，優質產能加快釋放，資源開採和供應逐步向資源賦存條件好、開採成本低、安全保障程度高的晉陝蒙等地區集中，產業持續優化升級。四是經濟社會風險逐步緩解。煤炭企業資產狀況呈現好轉，一些不良或潛在不良資產轉為優良，融資能力明顯增強，銀行欠債、客户欠款、工人欠薪、社保欠費、安全欠賬、技改創新投入不足等矛盾和問題明顯緩解。
值得關注的是，隨着落後產能的淘汰，鋼鐵、煤炭的行業格局得到明顯改善，對應的產品價格也在持續上漲，那麼，這是否會對去產能增加難度呢？
在中鋼協副會長遲京東看來，價格的上漲不會給去產能增加難度，因為去產能目標早在制定五年目標時就已確定。總的來説，去產能的困難不是化解去產能任務本身，而是化解去產能所帶來的一些問題，如人員安置、債務處置、轉型升級等。
“雖然去產能工作已進入‘後時代’，但壓力仍然存在，究其原因主要在於此前由行政主導的力量將會被弱化，後續去產能更多地是要靠市場化的力量，通過優勝劣汰的方式來淘汰落後產能。”劉向東認為，價格的上漲會在一定程度上增加去產能的難度，但市場的力量不會讓價格出現單邊上漲。