不要把入選“雙一流”大學，當做“高人一等”
在推進“雙一流”建設中，應徹底廢除985、211高校的身份。如果這些身份繼續存在，非但不能解決高校的身份固化問題，還會強化高校本身的身份。同時，還要推進教育管辦評分離改革。從世界範圍看，世界一流大學都是在高校自由、平等競爭中建成的。
新京報插圖/陳冬
今年6月，教育部回應網上傳言時透露，擬在8月底左右公佈國家世界一流大學(“雙一流”大學)最終名單。隨着時間進入2017年8月下旬，這一名單也進入公佈的最後倒計時階段。近日，雲南大學、新疆大學等“211工程”大學進入國家“雙一流”建設、42所“世界一流大學”建設之列的消息通過其當地相關媒體或學校的報道進入公眾視野。
關於哪些學校、學科將入圍“雙一流”建設名單，輿論十分關注。作為985、211升級版的“雙一流”建設，這種關注熱度是很正常的。但是，目前的關注有些走偏了，還是在重複985、211建設的老問題，把入圍“雙一流”作為高校的榮譽與身份標籤。
我國之所以在985、211工程基礎上推出“雙一流”建設，一個重要原因是985、211工程經過多年建設，出現嚴重弊端，包括身份固化、競爭缺失、重複投入等問題，把985、211變成了學校的身份和等級的象徵，製造學校的不平等競爭和社會的學歷歧視。
所以，建設“雙一流”，首先就要突破身份固化問題。這需要轉變之前的行政評審思維。985、211之所以會成為學校身份，是因為很多高校把入圍作為政府部門對學校辦學業績的認可。本來，國家推進985、211工程，是為了集中優質資源支持部分大學和學科建設，但最後卻異變成了“重立項，輕建設”，只要入圍、立項，就視為成功。
所以，將來建設“雙一流”或許可以引入競爭機制，對入圍大學、學科結合實際建設情況，通過專業評價和社會評價，進行動態調整，實行末位淘汰機制。國家在發佈“雙一流”建設方案時，已經明確要推進評價改革，引入競爭機制。
從目前的信息看，一批非985高校入圍“雙一流”，這傳達出一個信息，那就是所有學校、學科，只要辦出特色，都有可能入圍雙一流建設。這也體現了競爭思維，激勵所有大學提高辦學質量，參與辦學競爭。
但目前看來，對於“雙一流”，社會公眾還存在和985、211建設一樣的觀念，把“雙一流”作為學校新的身份，認為入選就意味着“高人一等”。而如果沿着這一思路發展，則會重蹈985、211覆轍。
因此，國家在推進“雙一流”建設時，需要有進一步的改革措施。一方面，應該徹底廢除985、211高校的身份，如果這些身份繼續存在，那在推進“雙一流”建設時，原有的身份加新的“雙一流”身份，非但不能解決身份固化問題，還會強化高校本身的身份。
另一方面，要推進教育管辦評分離改革。政府部門應該努力為所有高校營造平等的辦學競爭環境，落實和擴大學校的辦學自主權，推進高校實行現代治理，而非給予少數高校更高身份與等級。
從世界範圍看，世界一流大學都是在高校自由、平等競爭中建成的。
□熊丙奇(學者)