國家反壟斷局內設三個司局 實現案件查辦與複核審理“查辦分離”

本報訊（記者 黃秋霞）11月18日，國家反壟斷局正式掛牌。中央紀委國家監委駐市場監管總局紀檢監察組強化政治監督，通過深入調研、列席會議、提醒建議等方式跟進監督國家市場監管總局反壟斷執法等重點工作，建議總局黨組分解、制約相關監管權力，科學合理設置機構，嚴把選人用人關，進一步壓實總局主體責任，護航平台經濟健康發展。

“我國已成為世界第二大經濟體，但平台壟斷、競爭失序問題逐漸顯現，‘二選一’等限制競爭行為嚴重危及市場公平競爭和技術創新，加強反壟斷監管責任重大。”駐市場監管總局紀檢監察組有關負責人介紹，國家反壟斷局在原國家市場監管總局反壟斷局基礎上組建，籌備、組建時期，該紀檢監察組監督不斷檔，對重點反壟斷執法活動全程監督，加強政治研判，研究形成專題報告，及時向總局黨組提出工作建議。

據介紹，我國反壟斷改革自醖釀到實施歷時數年，推動機構科學設置是深化改革的重點工作。該負責人告訴記者，原國家市場監管總局反壟斷局是總局的直屬局，主要以各處室研究案件處理意見、提交局務會審議的工作模式來辦理涉壟斷案件，但由於相關處室的監管權力較為集中，且缺乏複核把關案件的主責部門，存在一定廉政風險。“為有效化解風險，經過深入分析反壟斷業務鏈條特點，我們就國家反壟斷局機構設置問題多次與總局黨組會商、交流，建議總局黨組對反壟斷監管執法的權力進行分解和內部制約，建立複核審理機制。”

記者瞭解到，國家市場監管總局掛牌國家反壟斷局，設置反壟斷執法一司、反壟斷執法二司和競爭政策協調司三個司局，前二者分別負責案件執法、併購審查，競爭政策協調司則在研提反壟斷政策、開展國際交流的同時，對案件辦理情況進行復核把關，三者職責明確、相互制約，實現案件查辦與複核審理“查辦分離”。

在防範選人用人廉政風險方面，該紀檢監察組建議總局黨組把牢技能專業化、來源多元化、程序規範化要求，嚴防黨員幹部“帶病上崗”。同時，把監督融入日常，堅持早監督、早預防，與國家反壟斷局有關司局的領導班子成員、黨員幹部面對面談話，提醒、要求其加強作風建設，嚴格遵守紀律規矩，營造風清氣正的政治生態。