青平:以負面清單為抓手,破除體制“庸懶散”

近年來,體制內“庸懶散”現象已日益成為制約機關建設、影響決策執行、阻礙科學發展的頑症之一。有些人“庸”,安於現狀,業務不精;有些人“懶”,懶於思考,不願深入一線;有些人“散”,作風渙散,重權輕責。

這些幹部不作為、少作為的行為有違黨紀黨規,容易動搖黨內信念、消退工作鬥志,擴散“霧霾”情緒,不僅嚴重影響基層工作的開展進度,更是給人民羣眾“添堵”,為政府公信“抹黑”。“為政不勤也是腐”,庸懶散現象曾被稱為除腐敗之外影響黨的建設的第二大流行病毒,可見其危害之甚,若不抓緊根治,勢必有更多人感染,將會大大降低整個黨組織肌體的免疫力。建立負面清單,就是要將黨員幹部的履職負面言行記錄在冊,並對“清單幹部”嚴厲問責、公之於眾,這既是對幹部約束施壓的有力途徑,更是對羣眾公開政務的有效手段。

負面清單何以立?當以新時代標準為根基。清單內容要涉及政治規矩、工作作風、羣眾紀律、日常生活、扶貧攻堅等五個方面,着力約束幹部的言語和行為,強調對上要服從命令、積極響應,杜絕説三道四、自由散漫;對下要廣納賢言、耐心幫扶,杜絕口大氣粗、應付了事。結合新時代幹部要求條例,梳理彙總上百條負面言行,編輯成黨員幹部隨身攜帶閲讀的“提醒手冊”。

負面清單何以行?當以先明與後懲兩手抓。採用多種方式提醒幹部,生動形象地明確“哪些話不能説”“哪些事不能做”,提前給幹部敲響行為警鐘。同時,做好負面行為的監督工作和後續的處罰工作。幹部監督要常態化,通過設立專項監督小組定期實地暗訪調查、開設舉報郵箱、舉辦匿名民主評測等方式,收集羣眾對幹部的反饋意見,適時對負面清單幹部進行一定範圍內公示。幹部調整要科學化,將“負面清單”作為幹部調整的重要依據,對照清單集中處理一批“承諾不踐諾、任職不履職、上崗不在崗”的不合格基層幹部,適時適地組織約談了解思想動態,通過改任、調離、降職、免職等方式對不適宜崗位的幹部進行調整。

“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩”。負面清單只是一種約束手段,最終目的就是要讓不作為、慢作為、亂作為的幹部明要求、受警醒、讓位子,優化幹部隊伍結構,提升幹部隊伍整體素質,努力做到堅決處理、果斷調整,形成調整一個、教育一片、警示一批的震懾效果,為我們黨和國家塑造一批勤政為民的好乾部。

來源:中國青年報客户端

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