事故預防費變身“唐僧肉”，國務院督查組如何發現這個貓膩？

近日，國務院第八次大督查第十六督查組對寧夏石嘴山企業安責險獨家代理相關線索進行核實、督查。從揪住線索，到暗訪、對質，國務院督查組是如何順藤摸瓜，揪出事故預防費變身“唐僧肉”這個貓膩的？

　　小樹林裏仔細核實線索

　　9月1日，記者跟隨督查組核實有關線索：“有企業反映，在寧夏石嘴山只能通過江泰保險經紀公司一家公司購買安全生產責任險。”安責險是近年來推行的一種商業保險，為企業提供安全事故損失賠償和事故預防服務。一種市場化的商業保險，為何在石嘴山不能自由購買？督查組研判，這其中可能涉嫌壟斷，線索非常有“含金量”。

　　一開始約定，督查組到石嘴山再和線索反映人見面。臨出發時，反映人又決定不在石嘴山見面了，見面地點改為銀川。督查組非常理解反映人的實際處境和想法，一番交流後，又在銀川約了一個地點。商量過程中，線索反映人提了一個條件，“地點必須偏僻”。

　　在銀川一馬路邊的樹林裏，督查組和線索反映人終於見面了。一個信源不可靠，又聯繫了另外幾家企業，也都反映了同樣的問題。

　　服務大廳假扮老闆暗訪

　　督查組馬上趕到了石嘴山，到人保網點營業廳、行政服務中心應急管理窗口實施暗訪。兩名暗訪人員先來到大武口區一家人保網點，來來往往辦業務的人不少。暗訪人員自我介紹：“我們從外地剛來石嘴山，要新辦一家化工企業，聽説在石嘴山辦安全許可證必須從江泰保險經紀公司購買安責險，是這樣嗎？我們不放心，到營業廳問一下。”

　　工作人員説：“我們這裏不能買，給你們一個江泰的電話。”暗訪人員繼續問，為啥不能從保險公司直接買，還要通過中介？對方答：“江泰去年中標了，必須從中介買保險。”

　　督查組又來到了行政服務中心應急管理窗口。同樣的話又問一遍，回答還是必須從江泰買。在督查組暗訪人員的要求下，工作人員現場從電腦中找到了“文件”——一份江泰中標的公告。

　　在應急管理局當面對質

　　督查組立刻兵分兩路，轉入明察。剛聽到督查組介紹來意，石嘴山應急管理局相關負責人就來了牴觸情緒。

　　督查組直接問話：“你知不知道，在應急管理窗口，要辦安全生產許可證先要從江泰買安責險？”對方回答不清楚。督查組現場叫了窗口的工作人員來，工作人員説：“是要先從江泰買安責險。”

　　就在這時，另外一路傳來消息，據保險公司反映，佔保費15%的事故預防費，被從保險公司劃轉到了應急管理局指定的賬户。事故預防費原本是保險公司從保費中提取，建立專門台賬，用來為參保企業提供事故預防服務的，在石嘴山這裏為什麼成了“唐僧肉”？

　　相關負責人解釋把事故預防費劃轉過來的目的：“統籌使用。”督查組查明：從去年12月份開始，事故預防費被劃轉到應急管理局的指定賬户，涉及共計230萬多元。然而，所提供的相關事故預防服務，僅僅是兩次培訓而已。在督查組要求下，對方一一提供了轉賬憑據、石嘴山安責險政策文件等相關資料。至此，綜合暗訪、明察的情況，安責險獨家代理問題由表及裏脈絡清晰。 據新華社

來源 北京晚報

流程編輯 劉偉利