尊重經濟規律 讓新興產業真正“興”起來

  推動產業結構優化升級是提高國家經濟綜合競爭力的關鍵舉措。今年以來,多地新興產業投資熱度持續升温,聚焦新能源、高端裝備、生物醫藥等領域,新一批項目建設開啓。據不完全統計,當前已有逾20省(區、市)明確了新興產業年度建設計劃,將新興產業作為激發經濟增長新動能的關鍵一招,並緊盯項目落地,進一步培育優勢產業集羣。

  產業發展有其原則和規律性。新興產業既依賴於供給側的深度合作,也依賴於需求側的有效反饋,既具有明顯的知識密集特徵,又具有明顯的資本密集特徵。因此,推動新興產業發展既要有熱情,也要保持理性;不僅要有思路,還要有方法。尊重經濟規律,充分發揮市場的主導作用,增強金融服務實體經濟的能力,注重培養更多創新型人才,才能更好地推動新興產業持續健康發展。

  推動新興產業發展要讓市場發揮主導作用。激發企業投資意願,吸引更多社會資本投入,是培育新興產業不斷壯大和成熟的重要一環。因此,要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業的市場主體地位,加快培育一批富有創新精神、競爭力強的龍頭企業和一批“專精特新”的中小企業。政府在推動新興產業發展時,則要少一點市長的威嚴,多一點市場的靈活,提供更多優質高效的公共服務,讓市場主體積極參與進來。當前,不少地方已迅速行動,推出了“真金白銀”的支持舉措,力挺新興產業投資建設。下一步,還應不斷優化有利於新興產業發展的營商環境,真正讓市場主體實現“重倉佈局、輕裝上陣”。

  推動新興產業發展離不開金融工具創新。新興產業要麼是從“0”“1”的產業,要麼是從“1”“N”的產業。這兩種都離不開創新。創新意味着有風險,有風險就需要完善風險分散、補償機制。金融工具是分散和補償風險的主要手段,發展新興產業就要利用好金融市場,促進產業政策與財税支持、金融服務良性互動。要加大金融對重點領域的支持力度,強化金融服務實體經濟的功能,推動我國產業發展邁向全球產業鏈價值鏈中高端。

  推動新興產業發展要強化人才的第一資源作用。人才是破解核心技術“卡脖子”、提升產業鏈供應鏈安全性和競爭力的關鍵。縱觀歷史,一個科技人才的創新成果就可能催生一個新產業。我國人力資源總量豐富,擁有1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才,這是我們發展新興產業的底氣。但我們也要清醒地看到,當前,我國戰略性新興產業總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距,優秀拔尖人才還比較少,自主創新能力不夠強。因此,需要注重教育培養和人才引進,加快建設多層次產業人才隊伍,通過技術創新引領產業升級。

  面對當前錯綜複雜的外部環境和經濟下行壓力,新興產業發展可圈可點。但一個產業從無到有,從小到大,不可能一蹴而就,需要時間的積累。發展新興產業也要有耐心,一個階段接着一個階段幹,強力度補鏈,針對性固鏈,順趨勢延鏈,從而讓新興產業真正“興”起來,為經濟健康發展注入強勁動能。(中國經濟網專欄作者 喬瑞慶)

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