資料圖:查戈斯羣島原住民在國際法庭外抗議
一向愛打着“威脅航行自由”“違反國際法”幌子對別國説三道四的美國英國,被美媒揭了老底。當地時間4月1日,《紐約時報》發佈了倫敦大學學院國際法院和法庭中心的法律教授菲利普·桑德斯(Philippe Sands)的文章,揭開了英美侵佔島國領土幾十年至今仍拒絕歸還的霸權嘴臉。
自1965年查戈斯羣島割裂出毛里求斯領土以來,英國至今仍不顧聯合國國際海洋法法庭的裁決,拒絕歸還這塊“殖民地”。而以“人權教師爺”自居的美國不但無視當地原住民被驅離家園的殘酷事實,還心安理得地將這塊搶來的地方當作軍事基地。菲利普·桑德斯在《紐約時報》的文章中反問,“英美都將國際海洋法視為‘打擊中國’的有用工具…然而他們自己真的有在遵守和維護嗎?”
軍事基地的“血淚史”
1965年,英國政府以支持毛里求斯獨立為條件,將查戈斯羣島從毛里求斯分割出來,成立英屬印度洋領地管理該羣島。一年後,美英兩國簽署協議,英國將查戈斯羣島中最大的島嶼迪戈加西亞島(Diego Garcia)“租借”給五角大樓。
經過多年經營,迪戈加西亞島已成為美國關鍵的海外海空軍事基地,扼守印度洋要衝。美國為英國“霸島不還”撐腰的原因不言自明。《紐約時報》諷刺稱,美國總統拜登在就職後的演講中稱“法治”是美國“最珍視的民主價值觀”之一,但就像特朗普政府忽視國際刑事法院的決定一樣,拜登和布林肯到目前為止對查戈斯隻字不提。
查戈斯羣島
美英置若罔聞的背後,是當地居民人權慘遭踐踏的血淚歷史。1966年至1973年,在美國的要求下,英政府驅逐了在這裏生活了幾百年的查戈斯羣島居民,且令其不得返回。為了逼迫原住民全數逃離,英國當局甚至通過斷水斷糧、禁止攜帶食物的船隻前往等非人道手段刻意製造饑荒。
2018年9月,在海牙國際法院上,毛里求斯代表當庭呈上了一段視頻。視頻中,被驅逐的查戈斯羣島島民瑪麗説,“我們在船上像動物和奴隸,人們患病死去。”
毛里求斯國防部長在國際法庭指控英國
多年以來,離開家園的島民四處遊説希望能返回島嶼。50年“租借”期滿後,英國外交部又在2016年宣佈延長迪戈加西亞島的租賃時間至2036年,並宣佈被驅逐的島民不允許返回島嶼。
對此,外國網友稱“數十年來,英國對查戈斯島民眾的所作所為,暴露了他們在人權問題上極度的虛偽”。
還有網友表示,“美國與英國一道,無視聯合國大會和國際法院的指示,拒絕將查戈斯羣島歸還毛里求斯。他們吹捧對國際法和主權的尊重,只是剝削和控制發展中國家的特洛伊木馬罷了。”
拒不還島的霸道
美英踐踏的不僅是查戈斯島人的人權,也是國際法的尊嚴。
今年1月28日,位於德國漢堡的聯合國國際海洋法法庭(International Tribunal for The Law of The Sea)特別法庭(special chamber of of The International Tribunal)駁回英國的主張,裁定毛里求斯對查戈斯羣島(Chagos Islands)的主權主張是正確的。
令人瞠目的是,英國拒絕執行該裁定,還轉身發佈了一份外交政策報告。《紐約時報》文章提到,在3月中旬發佈的這份報告中,英國聲稱沒有哪種關係比與美國結成軍事聯盟“更有價值”,還強調英國“絕對致力於在所有方面維護《聯合國海洋法公約》”。
這不是英國第一次把聯合國司法機關的法律意見當“耳旁風”。早在2015年,海牙國際法院就曾做出裁定,宣佈英國在查戈斯羣島的統治不符合國際法。2019年國際法院的諮詢意見明確指出:英國對查戈斯羣島的佔據是非法行為,英方有義務儘快終止對查戈斯羣島的行政管轄。
國際法庭裁決
2019年5月22日,聯和國大會以116:6的壓倒性多數投票結果通過動議,譴責英國對查戈斯羣島的佔領,要求英國6個月內將羣島歸還毛里求斯。半年後,非洲聯盟要求英國嚴格遵照聯大決議,將查島主權移交給毛里求斯。然而,英國卻以這一決議不具有強制性為由,對判決置若罔聞。
“人權衞士”的虛偽
儘管自身屢屢踐踏國際法,但英美兩國卻熱衷於打着“國際法”的旗號扮演“衞道士”。美國國防部官網發佈2020(財)年航行自由報告(FON)顯示從2019年10月1日至2020年9月30日,美國軍隊共指責了世界各地19個國家和地區的28種“過度海洋主張”。而值得注意的是,美國是當前國際社會中極少數尚未加入《聯合國海洋法公約》的國家。
“他們是偽君子。他們談論人權和尊重,真是可恥。”在英國廣播公司(BBC)的報道中,毛里求斯總理普拉温德·賈格納特(Pravind Jugnauth)表示,英美兩國遊説其他國家“尊重人權,然而他們最擅長説含糊其辭的空話”。
英國“倫敦經濟”新聞網站指出:“令人擔憂的是,人們對以帝國之名犯下的罪行缺乏瞭解——這種情況被為帝國辯護的人無情利用,以推行他們自己的殘酷政治。”
赫斯科維奇對澳大利亞當局跟風站隊提出批評
美英在國際法、人權問題上的“雙標”也讓盟友陷入尷尬境地。今年2月,澳大利亞國立大學監管與全球治理學院研究員本傑明·赫斯科維奇在澳媒發表題為《澳大利亞對查戈斯羣島爭端保持沉默沒有好處》的文章,稱堪培拉應該通過官方渠道引導各方共同努力,説服倫敦,順應國際輿論、遵守法律,這樣才符合英國及其盟友的利益。
赫斯科維奇還對澳大利亞當局跟風站隊的作法提出批評。“堪培拉的立場破壞了其捍衞國際法的努力,違背道德對等原則。澳大利亞暗地支持它的朋友,無視國際法,與此同時卻呼籲其他國家尊重國際法。澳大利亞的立場不僅是道德上的失敗,也是戰略上的烏龍。”(文/老度)
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