華輿訊 綜合報道 幾千年來，印章一直被中國人視為其主人的象徵，“見印如見人”，行政權力更是被形象的比喻成“印把子”。在日本等國家，“蓋章”也是生活中重要的一部分，甚至重要到許多地方不認簽名只認名章，還發展出“下屬蓋章要向上司方向傾斜以示鞠躬致敬”之類讓人哭笑不得的“印章文化”。
不過，受疫情衝擊，日本人的這門“行政藝術”還是玩不下去了。為了讓打工人們不出門，日本新政府拿印章開刀，宣佈將在絕大多數行政流程中取消印章的使用。
為了打工人們不出門，日本政府向印章“開刀”
據中新網報道，日本菅義偉新政府的“行政改革大臣”河野太郎日前宣佈，將會在約1.5萬種行政手續中，廢除除必須使用註冊登記印章（“実印”）的83種手續外的所有蓋章程序，並將在今後推廣在線辦理各種手續。
改革行政辦公流程是新一屆日本政府的重要工作，印章制度的改革醖釀了也不是一天兩天。不過，日本疫情反彈，急需在家辦公的大背景可能是此次日本政府向印章制度動手的最現實因素。有日本媒體街頭採訪疫情期間仍然奔走在街頭的上班族，許多人吐槽，其實大部分工作內容都可以居家完成，自己冒着感染風險跑去公司，“其實主要就是蓋章去的”。
日本行政改革大臣河野太郎（圖片來自中新網）
據瞭解，明治維新以來，日本在許多重要項目上使用類似中國公章管理制度的“実印”制度。個人需要在政府登記備案自己的印章，在房地產交易、公司註冊、申請貸款等重要場合使用——有時還需要先跑去政府辦一份“這個印章真的是我的印章”的證明蓋上政府公章。其他場合如收取快遞、打卡簽到之類則只需要印着自己姓氏的普通名章。一些日本便利店甚至會擺出一整面牆的各種“渡邊”、“山本”之類常見名名章，讓沒帶名章的上班族買來湊數。
重要場合太繁瑣，普通場合又太敷衍，這讓很多日本人對印章制度早有不滿。對此河野太郎表示，今後除了不再蓋章，還將仔細探討能否廢除書面提交的手續，能廢除的將盡量廢除。他還強調，“這並不意味着我們的工作到此結束，真正需要做的是實現行政手續在線辦理。”
改革幾代日本人所熟悉的制度，對日本人來講也是一種“窮則思變”。日本《東方新報》特約評論員梅巖撰文指出，近來日本經濟數據慘淡。從小泉到安倍，歷任日本首相都苦於無力推進結構性改革，要把日本經濟拖出泥潭，並把握住經濟改革的“最後機會”，日本政府不能再一味逃避改革的“陣痛”，靠補貼和救助勉強維持，而是要把更多精力投入到經濟結構的全面變革上。
中國經驗：搞了智能印章，但是被“降維打擊”了
事實上，作為印章文化的老祖宗，中國也在積極推動印章制度的改革。在個人層面，中國人使用簽名、指紋乃至手機驗證碼都遠比個人印章多得多。而在公章方面，中國也採取了很多新辦法。
據新華網、中國網等媒體報道，中國各地的企業各自拿出了大同小異的“電子印章”技術。這些印章仍然是實體設備，但通過物聯網技術增加了許多新功能。譬如通過物聯網技術自動蓋印記錄包括蓋印人、時間、地點、內容等，可追溯可查詢。一些印章可以通過指紋識別用章人的身份，甚至自帶攝像頭可以自動拍攝記錄下蓋章人、蓋章文件、環境等，存儲備份的同時發送至管理員的微信和郵箱，使管理員能夠實時知曉、監管、查詢用章信息，防止員工盜用、亂用印章。
中國一家公司推出的“智能印章”（圖來自雲璽科技官網）
不過，這類“智能印章”在中國的發展同樣有限。取代傳統印章的往往不是更先進的印章，而是一張套電子化辦公的現代系統。據央視網報道，中國已經有多個城市開始試點“電子身份證”服務，居民按要求註冊後，就會自動生成自己的電子駕駛證、電子行駛證、電子身份證、電子護照、電子户口本等多種電子證明。還有一些城市則宣佈，已經實現了開辦企業的無紙全程電子化，全程不見面的一次性完成所有開辦企業在線申請、簽字確認以及領取電子營業證照。
湖南市民展示自己的電子證件（央視新聞截圖）
目前，電子證照在試點區域外的使用仍然是個難題。不過，2019年4月，中國國務院就出台規定目前提出：國家建立電子證照共享服務系統，實現電子證照跨地區、跨部門共享和全國範圍內互信互任；電子證照與紙質證照具有同等法律效力。提出了電子證照全國通用的願景。