美國總統拜登(左)與伊朗總統魯哈尼(右)。圖/新京報網
文|範鴻達
當地時間4月2日,《聯合全面行動計劃》(伊核協議)聯合委員會第18次會議以視頻會議方式舉行,來自中國、俄羅斯、法國、英國、德國和伊朗等方面的代表與會。
本次聯合委員會會議由歐洲對外行動服務部副秘書長恩裏克·莫拉代表歐盟高級代表約瑟夫·博雷爾主持。恩裏克·莫拉認為,這次會議開得相當積極,且各方還達成共識,下週二在維也納舉行面對面交流,商討美國和伊朗接下來如何共同遵守伊朗核協議問題。
俄羅斯常駐維也納國際組織代表米哈伊爾·烏里揚諾夫認為,各方在4月2日的討論非常務實並將繼續進行。他認為,雖然還有很多困難,但感覺正行走在正確的道路上。
伊朗外交部長扎裏夫表示同意下週二在維也納恢復面對面對話,但是伊朗還沒有必要與美國代表直接會談。
美國總統伊朗事務特使羅伯特·馬利日前在接受採訪時説,美國知道為了恢復遵守伊朗核協議狀態,美國將取消那些與該協議不一致的制裁。羅伯特·馬利表示,他將前往維也納與俄羅斯、中國和歐洲夥伴談判,看美國和伊朗如何才能一起共同遵守伊朗核協議。
目前國際社會之所以存在有關伊朗核協議的爭議,根本原因是美國在2018年5月單方面退出該協議,並且對繼續履行核協議的伊朗施加不公正的制裁。美國政府更迭後,美國在伊朗核協議問題上的變化是顯而易見的,重返伊朗核協議已經成為拜登政府的政策選項。
目前美國和伊朗關於伊朗核協議的爭論,已經聚焦到美國和伊朗將如何再次遵守該協議等相對簡單的問題了。也就是説,雙方目標一致只是路徑還存在一些差異。所以,在4月2日伊朗核協議聯合委員會視頻會議後,多方對下週的維也納會議抱有一定的期望。
需要注意的是,4月2日還出現了一個有利於美國伊朗互動的新聞。根據韓聯社當日報道,伊朗很可能最早在下週釋放被扣押的韓國油輪及其船長,報道説在結束近三個月扣押行動的談判中已經“取得相當大的進展”。
伊朗國內專家對此的評論是,這意味着,雙方已就解凍在韓國的70億美元伊朗資金達成協議,這給下週二的維也納會談提供了更積極的氛圍。
事實上,在觀察美國伊朗關係時,已經不能再把目光僅僅聚焦到伊朗核協議問題了,因為美國和伊朗對其雙邊關係的考量,都已經不再侷限於伊朗核協議。這在很大程度上降低了美伊在伊朗核協議問題上的矛盾烈度。
現在,不管是美國還是伊朗,都非常希望雙邊關係儘快獲得改善。
伊朗對改善與美國關係的渴望不言而喻。四十年來,美國發起的國際制裁嚴重阻礙了伊朗的國家發展,緩和與美國的關係,以期儘快解除國際制裁早就成為伊朗人民的心聲。
伊朗不同政治勢力對改善與美國關係的基本立場趨向一致,只是在改善的具體時間點、究竟在哪個政治派別領導下完成這一任務,還存在不同認識。
□範鴻達(上海外國語大學中東研究所教授、博士生導師)
編輯:陸玖 校對:李項玲