今日俄羅斯電視台網站12月1日發表題為《為什麼歐盟不再希望東擴》的文章,作者為歐洲議會前議員、歷史學家保羅·納托爾。全文摘編如下:
歐洲懷疑論的興起導致一些西方國家政府對歐盟擴容的明智性提出質疑。目睹英國脱歐後,他們如今發現要拒絕東歐國家容易多了。
烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞三國總理一直在布魯塞爾會晤歐盟高級官員。他們的最終目標是制訂加入歐盟的路線圖。但他們只能欣然接受歐盟官員的一些暖人心的話,以及開展進一步合作的承諾。
今年7月,格魯吉亞總統薩洛梅·祖拉比什維利、烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基和摩爾多瓦總統馬婭·桑杜簽署一項宣言,呼籲歐盟認可他們的國家有朝一日會成為歐盟正式成員國。但從當今大氣候看,這與其説是“三個關聯國”的一種現實期望,還不如説是一種頗具雄心的希望。
這是因為,歐盟將目光投向東方去尋找潛在成員國的日子已不復存在。因為現有的很多成員國認為,在這時候對這個集團進行擴容沒有什麼切實好處。擴容似已被擱置。
歐盟在擴容方面受阻出於多種原因,且多是成員國內部擔憂所致。特別是一些西歐國家政府,他們因英國脱歐受了驚嚇。
他們明白,推動英國脱歐的主要原因之一是大量移民從東歐湧入。事實上,我認為,如果歐盟沒有在2004年實施東擴的話,那麼英國仍會留在該集團內。
西歐國家政府認為,如果歐盟再次東擴,允許像擁有4400萬人口的烏克蘭這樣的國家加入進來的話,經濟上的吸引力肯定會讓大量移民湧入西方。
此外還有一個事實:歐洲懷疑論已在歐盟大部分地區抬頭。過去20年裏,持歐洲懷疑論立場的政黨的支持率翻了一番,意大利的馬泰奧·薩爾維尼和法國的瑪麗娜·勒龐等政客現已融入主流。
如果再有大量移民從東歐湧入的話,肯定會在民調中對歐洲懷疑論者起到提振作用。這就是法國尤其阻撓西巴爾幹國家迅速加入歐盟的原因。那些國家由此沒了着落。
此外,將更多較貧困的東歐國家納入進來還會造成巨大的經濟代價。由於這一負擔會分攤給整個集團,波蘭等一些一直以來都是歐盟資金淨接收國的國家肯定要成為淨捐助國。
事實上,最讓公眾反感布魯塞爾的莫過於看着他們辛苦賺來的錢花在了其他國家身上。
允許那些落入俄羅斯勢力範圍的國家加入這個俱樂部,很可能是在火上澆油。此種場景在當下尤其具有挑戰性,因為歐盟正面臨一場能源危機,很大一部分天然氣要依賴俄羅斯供應。現在去侵佔俄羅斯的勢力範圍,就好似搬起石頭砸自己的腳。
再者,那些希望加入歐盟的國家也有很多特定的內部問題。近來,格魯吉亞因政治內鬥等問題而備受困擾;布魯塞爾擔心摩爾多瓦過於依賴俄羅斯,特別鑑於該國最近將其與俄羅斯天然氣工業股份公司達成的能源供應協議延長了5年時間。至於烏克蘭,該國多年來一直是一個政治火藥桶。
然而,有意思的是,烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦要加入歐盟俱樂部一事得到德國新政府的支持。但正如我此前撰文指出的那樣,即將上任的奧拉夫·朔爾茨總理的聯邦主義抱負,與布魯塞爾面臨的政治和經濟現實以及歐盟其他成員國的態度並不合拍。