阿富汗首都喀布爾經歷了一場血腥爆炸。美國五角大樓27日表示,8月26日傍晚,在喀布爾國際機場附近發生了一起自殺式炸彈襲擊,現場一片狼藉。極端組織“伊斯蘭國呼羅珊省分支”(ISIS-K)宣佈對此次襲擊負責。
阿富汗公共衞生部稱,超過90名阿富汗人在襲擊中喪生,至少150人受傷。一名塔利班官員還對路透社表示,至少有28名塔利班成員在爆炸中喪命。
在美國方面,美國中央司令部司令、海軍陸戰隊上將弗蘭克·麥肯齊稱,至少13名美軍士兵在襲擊中死亡,另有18人受傷。這是美軍近10年來遭遇的最大人員傷亡,美國總統拜登當天誓言“報復”,同時表示8月31日前撤離阿富汗的決定不變。
當地時間2021年8月26日,阿富汗喀布爾,喀布爾國際機場外當天發生爆炸,造成多人死傷。圖為傷者在醫院接受治療。 圖/IC photo
就在喀布爾機場發生爆炸的當天,有媒體報道稱,阿富汗前總統卡爾扎伊、全國和解委員會主席阿卜杜拉等人被塔利班軟禁在家。不過,塔利班方面否認了這一消息。
自塔利班入主喀布爾以來,卡爾扎伊、阿卜杜拉等人一直在和塔利班協商組建新政府。塔利班消息人士對半島電視台表示,塔利班正在準備建立一個包含阿富汗所有民族、部落背景領導人的臨時政府,目前已有十餘人進入新政府名單。
多位阿富汗問題專家分析指出,此次爆炸襲擊將成為對塔利班的一項重大考驗,同時可能影響阿富汗各方勢力對塔利班的態度。未來一段時間內,若是再持續發生類似的襲擊事件,不排除阿富汗再次爆發內戰的可能。此外需要警醒的是,隨着阿富汗局勢的變化,國際社會需再次重視反恐議題。
對塔利班的考驗
2001年“9·11恐襲”發生後,當時掌權的塔利班拒絕交出基地組織頭目本·拉登,美國怒而出兵阿富汗,一舉推翻了已上台6年的塔利班政權。
20年後的這一次恐怖襲擊和“9·11”自然不同。20年前的恐怖襲擊發生在美國,發動襲擊的是和塔利班有着密切聯繫的基地組織。20年後的恐怖襲擊發生在阿富汗,發動襲擊的是塔利班的死對頭“伊斯蘭國”。但對於剛剛基本掌控全國、尚未能成功組建新政府的塔利班而言,如何處理此事仍然是一項重大的考驗。
爆炸發生後,塔利班發言人沙欣第一時間譴責了這兩起爆炸案,同時強調爆炸發生在美軍負責安全保障的區域。另一名發言人穆賈希德也在社交媒體上“強烈譴責”發生在喀布爾機場針對平民的襲擊事件,承諾密切關注當地民眾安保問題,“嚴防邪惡勢力”。
中國人民大學國際關係學院教授、中國中東學會常務理事田文林對新京報表示,對於重新掌權的塔利班而言,必須吸取20年前的教訓,因為目前周邊國家、全世界都高度關注塔利班對恐怖組織、極端組織的表態。塔利班發言人譴責爆炸襲擊,同時強調襲擊發生在美國負責安保的區域,某種程度上就是為了撇清責任。
事實上,拜登在26日的講話中已指出,目前沒有證據顯示塔利班合謀發起了此次襲擊。美國中央司令部司令麥肯齊還表示,塔利班“已經阻擋了一些襲擊”。此外,塔利班方面稱,其向美國和北約方面告知了可能存在針對喀布爾機場恐怖襲擊的消息。
但蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪對新京報分析稱,此次爆炸事件反映出,塔利班的管控能力可能並沒有原來想象的那麼強,一些極端勢力、恐怖分子有可能會藉機生亂,通過攪亂阿富汗的局勢牟利。
更重要的是,此次恐襲事件發生後,外界對塔利班能力的質疑會加劇,阿富汗民眾對塔利班的信任也會受到影響。此外,這或許會影響阿富汗國內其他勢力和塔利班合作的意願,他們會進一步觀望。
塔利班仍未實現對阿富汗的全面掌控。自8月15日接管喀布爾以來,塔利班一直在和各方勢力談判,以組建新的政府。目前,塔利班聯合創始人、二號人物巴拉達爾已身處喀布爾,創始人奧馬爾的兒子雅各布也從坎大哈前往喀布爾,以討論未來政府的組建形式。
穆賈希德在此前的發佈會上表示,塔利班將組建一個包含各方的政府。據半島電視台27日報道,塔利班消息人士表示,塔利班正在計劃組建一個包含所有民族、部落背景領導人的過渡政府,目前已有十餘人納入新政府名單。但暫不清楚這個過渡政府會持續多長時間。
在阿富汗唯一未被塔利班佔領的潘傑希爾峽谷,反塔利班武裝領導人艾哈邁德·馬蘇德正在當地指揮阿富汗全國抵抗陣線作戰。塔利班發言人穆賈希德27日在接受央視採訪時表示,塔利班已完成對潘傑希爾的合圍,同時正在與潘傑希爾各方接觸,希望和平解決問題。但具體何時能夠解決,目前尚未可知。
田文林指出,目前塔利班並未完全控制阿富汗全國,許多地區的局勢仍然比較混亂,所以接下來還會是一個比較動盪的時期。在這段時間內,“伊斯蘭國”等極端組織很有可能還會發起類似襲擊,製造更多的混亂。
朱永彪則認為,塔利班此前多次承諾不會讓阿富汗成為恐怖主義的温牀,但目前來看,不僅要看塔利班願不願意,還得看它是否有能力做到這一點。“未來一段時間事態的發展也非常關鍵。因為如果連續發生類似的安全事件,其間各方相互刺激、事態不斷髮酵,那麼不排除阿富汗再次爆發內戰的可能。”
全球恐怖主義的威脅
這一場血腥爆炸襲擊所凸顯的,不僅是阿富汗局勢之亂,某種程度上也意味着阿富汗及周邊地區的安全形勢進入了一個新的階段。
2001年的“9·11恐襲”之後,美國在阿富汗發起了一場以反恐為名的戰爭,耗資數萬億美元。然而,20年的“反恐戰爭”之後,塔利班再次上台,阿富汗境內的恐怖組織也並未消減,反而更加分散至世界各地。
《紐約時報》援引恐怖主義研究專家的分析指出,美國及其盟友合作打擊的基地組織和伊斯蘭國如今分化成更加分散的組織,他們不斷在全球尋找新的麻煩點,並紮下根來,將極端暴力主義付諸實踐。8月26日的襲擊恰恰説明,這些分散的團體“仍然擁有造成大規模傷亡的能力”。
當地時間2021年8月26日,阿富汗喀布爾,民眾聚集在喀布爾國際機場外,努力向外國軍人展示出逃的文件。圖/IC photo
事實上,自塔利班再次入主喀布爾以來,許多地區安全專家發出警醒,國際社會需警惕一些極端組織以此為契機壯大聲勢,在一些地區發起恐怖襲擊。
田文林指出,阿富汗塔利班再次掌權對於伊斯蘭激進組織來説,是一個非常受鼓舞的消息。這可能會引發的變化是,過去處於戰略防守階段的極端勢力,或將以塔利班上台、美國撤出阿富汗為標誌,由防守轉為進攻,在阿富汗甚至美國境內製造事端。
朱永彪也認為,塔利班重新上台,可能會對三股勢力——恐怖主義、極端主義、地區分裂主義形成比較大的刺激和示範效應,此次襲擊在一定程度上證明了這一點。
據美媒報道,塔利班8月15日進入喀布爾之後,許多極端組織都向塔利班發送賀信,祝賀“聖戰”趕走美國人,稱阿富汗塔利班的軍事勝利對於全球“聖戰”是個激勵。而與塔利班形成競爭之勢的“伊斯蘭國呼羅珊省分支”沒有任何表示。
中國現代國際關係研究院南亞所副所長王世達解釋稱,“伊斯蘭國呼羅珊省分支”發動此次襲擊的一個重要目的,就是打擊塔利班新政權的合法性。此外,可能也是為了表明一個姿態,即“伊斯蘭國”要接過所謂“武裝反美”的大旗,成為全球“聖戰”領導者,從而招兵買馬、吸引更多的人。
這對於美國,對於中亞地區,對於全球都是一個極大的挑戰。
聯合國反恐事務負責人沃龍科夫8月19日曾指出,“9·11”恐怖襲擊20年後,基地組織和“伊斯蘭國”等恐怖組織對全球和平與安全仍構成嚴重威脅。甚至於,這些組織正在利用新技術進入到世界上最脆弱的一些地區。尤其是在非洲,“伊斯蘭國”的滲透越來越深,正嚴重威脅中非、西非地區的和平與安全。
也因此,聯合國方面一再強調,國際社會必須確保,阿富汗不會再次成為全球恐怖主義的集散地。
兩週之後,美國即將迎來“9·11”20週年紀念日。朱永彪認為,需要警惕的是,類似基地組織等蟄伏已久的恐怖組織,可能會利用這個敏感的時刻採取一些轟動性的行動。雖然再發生類似“9·11”規模的恐怖襲擊不太可能,但不排除會發生一些小規模的襲擊事件。
新京報記者 謝蓮 編輯 朱月紅 校對 楊許麗