通訊員 耿婷婷 李峯
編者按：
公安派出所是維護轄區安全穩定的最前沿、是聯繫服務羣眾的第一線。濱州公安機關牢固樹立“大抓基層、大抓基礎”導向，強力推進公安派出所工作標準化建設，組織實施基層提振、基礎提質、基本能力提升三大行動，進一步增強派出所實力、激發活力、提升戰鬥力，努力在更高水平上實現基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的工作目標。“所見”專欄聚焦派出所“所見所聞”，帶您瞭解公安派出所工作，向您講述身邊的警察故事。
所務公開
濱州市公安局高新技術產業開發區分局青田派出所位於青田街道辦事處永泰路，地處濱州市高新區西部，轄區面積72平方公里，共有83個自然村，實有人口3.1萬人。派出所現有民警5人，輔警22人，2020年以來先後獲評“集體三等功”二次，“集體嘉獎”一次，榮獲“全省校園安全工作先進單位”“全市公安機關執法示範單位”等榮譽稱號。 近年來，青田派出所以“過程黨建”為統領，充分發揮“紅旗聯盟”引領作用，打造“紅色和事佬”矛盾糾紛排查化解品牌，堅持和發展新時代“楓橋經驗”。按照“打、防、管、治、宣”五個維度，堅持以零容忍、零懈怠、零疏漏的標準，抓緊抓實矛盾糾紛排查化解、打擊違法犯罪和社會面治安防控等重點工作；創新完善服務模式，户籍業務融合車駕管等業務，打通服務羣眾最後一公里；真正維護好轄區社會治安秩序持續和諧穩定，成為人民羣眾的“主心骨”“貼心人”。 報警電話：0543-3622226 户籍電話：0543-3309968 所長監督電話：18054332933 辦公地址：濱州市高新區青田街道辦事處新九路與永泰路交叉口向南150米路西
2022年初，一組數字引起了濱州市公安局高新區分局青田派出所全體民輔警的深思：2021年轄區接處警800餘起，其中60%的警情是因為經濟、鄰里等矛盾糾紛引起。“矛盾糾紛的調解難度大，佔用警力多。如何做好基層矛盾排查化解，實現‘平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位’成為‘燃眉之急’。”青田派出所所長宣鼕鼕説。
發現問題，就必須解決問題。2022年以來，青田派出所在街道黨工委支持下，以黨建為引領，整合基層資源，建立由社區民警、人民調解員、網格員、老黨員等力量組成的“紅色和事佬”隊伍，按照街道統籌、派出所牽頭、部門協調、村級直管方式，構建起了多渠道預防、多主體參與、多維度化解的警民聯合體。截至目前，“紅色和事佬”化解矛盾糾紛310餘起，化解疑難複雜矛盾糾紛85起，化解率95%。
排查為先
多渠道建好矛盾糾紛“崗前哨”
2022年10月，社區民警在日常走訪中瞭解到，村民樊某離婚後，需要聯合前妻辦理變更保險受益人業務，但前妻以種種理由拒絕配合，樊某便在村裏多次揚言要打擊報復前妻。得知情況後，民警立即聯合村居“紅色和事佬”成員組織對雙方矛盾進行化解，經過耐心細緻的疏導，二人辦理完成變更業務，徹底化解了矛盾。
青田派出所充分發揮“紅色和事佬”隊伍鋪在一線、接觸面廣、掌握社情民意的優勢，切實把矛盾糾紛化解在訴前、訪前、成案前。據統計，2022年青田派出所提前發現、化解矛盾糾紛60餘起。
為了紮實做好矛盾糾紛化解工作，青田街道在青田派出所設立“紅色和事佬”調解中心，整合司法所、民政所、國土所等部門以及社會組織、法律工作者、心理諮詢師等力量，形成多元化解力量，從法律、專業角度為矛盾糾紛排查化解提供基礎支撐。“紅色和事佬”矛盾糾紛排查化解隊伍按照“街道·管區·村居”三級管理運行，街道一級成員由分管維穩的黨工委委員、派出所所長和司法所所長組成；管區一級由各包村幹部、負責維穩的管區負責人和社區民警組成；村居一級則在每個村居從優秀村幹部、鄉村致富帶頭人、“四老人員”“兩代表一委員”和村居網格員中選聘3至5名人民調解員，由本人申請、組織推薦等方式確定人選，通過公示、發放聘書等程序，確定村居“紅色和事佬”人員。
聯動發力
多主體參與奏好多元化解“交響曲”
2022年7月，轄區兩户鄰居在原有宅基地基礎上進行了房屋翻蓋，建成的新式房屋與原先老房子在規制方面有較大不同，導致兩家原有的滴水檐位置公共區域不足，引發激烈爭吵衝突。街道、管區、村三級“紅色和事佬”成員，對兩户鄰居進行聯合調解。經過耐心勸解，兩家達成一致協議，雙方滴水檐的彩鋼瓦各自後退3公分，並各自做好房屋牆面防水，兩家握手言和。
青田派出所充分發揮“紅色和事佬”矛盾排查員、糾紛調解員、安全巡防員的作用，在起底式、精準式、定期式排查中聯動發力，提早發現、化解矛盾糾紛。起底式排查中，“紅色和事佬”負責排查本村居（社區）範圍內各種矛盾糾紛和苗頭隱患，尤其是涉及婚姻家庭、鄰里關係、宅基房屋、生產經營、損害賠償、村級財務、土地承包、徵地拆遷等方面的矛盾糾紛排查，建立登記彙總台賬，每月向“紅色和事佬”調解中心彙總報告。精準式排查中，社區民警在日常接處警和社區工作中發現的家庭糾紛、鄰里糾紛和經濟糾紛等，在前期處理的情況下，登記彙總上報“紅色和事佬”調解中心。定期式排查中，利用每月的主題黨日，向參會的黨員，收集矛盾糾紛線索信息，向“紅色和事佬”調解中心上報。
矛盾摸上來，如何“對症下藥”逐一化解？“紅色和事佬”調解中心根據矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和後果做出研判，制定化解方案。針對在排查中發現的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，以村居為主，及時就地化解。對於排查出的多年來積壓、長期未能得到有效解決的矛盾糾紛，組織專門力量，分析形成原因、多方聯席會商制定調解方案。對涉及羣眾利益宅基地、耕地邊界、勞務工資、徵地拆遷、醫療糾紛、治安類案件民事損害賠償等特殊行業和專門領域的糾紛，先期由“紅色和事佬”進行調解，情況複雜的，及時組織司法、民政、律師顧問、司法鑑定等各方力量組成專業調解小組，以事實為根據以法律為準繩，制定共同解決方案，推動矛盾糾紛徹底化解。
強化法律普及提升多元化解效果
2022年8月，正值降水突增，青田派出所多次接到因房屋排水引發的矛盾糾紛警情，有的甚至大打出手。為此，派出所組織社區警隊進村居召開警民懇談會，向村民宣傳相關法律知識，號召羣眾秉持“遠親不如近鄰”的傳統，鄰里之間和諧相處，遇到糾紛要通過合理合法的途徑解決，有需要可以隨時向“紅色和事佬”和派出所尋求幫助。通過一系列宣傳，轄區此類警情顯著下降。
青田派出所加大法治宣傳力度，引導羣眾養成用法治思維和法治方式解決問題的習慣，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治氛圍。樹立和深化“街坊的事街坊議、大家的事大家管”共建共治共享的內涵理念，以基層社會治理德治、法治、自治“三治融合”為依託，在有效化解矛盾糾紛的同時，大力宣揚“低頭不見抬頭見”“家和萬事興”等樸素的道理，傳家風、正村風，帶動家風和暢、鄉風文明，引導村民向上向善，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
青田派出所還定期組織“紅色和事佬”隊伍開展法律法規、信訪業務、反電詐等專題培訓，以案釋法，以發生在羣眾身邊的案事件為教材，用村民語言深入淺出的加以講解，達到入腦入心的效果。2022年以來，青田派出所累計組織各類專題培訓14次、參加培訓人數達252人。
所長説
青田派出所所長宣鼕鼕：作為基層派出所，面對的矛盾糾紛類別各式各樣，調解難度大，佔用警力多。做好基層矛盾排查化解，實現“平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位”始終是我們的工作目標。為做好新時代新時代派出所工作標準化建設，青田派出所全體民輔警堅持以“強黨建”思維作為引領，充分發揮“派出所主防”職能，持續聚力打造“紅色和事佬”社會治理品牌，全面整合基層資源，構建起多渠道預防、多主體參與、多維度化解的警民聯合體。樹立和深化“街坊的事街坊議、大家的事大家管”共建共治共享的內涵理念，以基層社會治理德治、法治、自治“三治融合”為依託，加大法治宣傳力度，引導廣大羣眾養成用法治思維和法治方式解決問題的習慣，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治氛圍。青田派出所將在社會基層治理中不斷探索和實踐，以更紮實的工作、更暖心的舉措切實提升轄區羣眾的安全感、滿意度。