9月3日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合發佈依法適用正當防衞制度的指導意見。意見要求切實矯正“誰能鬧誰有理”“誰死傷誰有理”的錯誤傾向，對於以防衞為名行不法侵害之實的違法犯罪行為，要堅決避免認定為正當防衞或者防衞過當。
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關於依法適用正當防衞制度的指導意見》包括三個部分，分別規定了正當防衞、防衞過當和特殊防衞的具體適用。概括而言，《指導意見》提出了十方面規則：
一、準確把握正當防衞的起因條件
正當防衞的起因是存在不法侵害。
《指導意見》第五條對不法侵害的具體理解作了規定。其中針對非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害，可以實行防衞。對於正在進行的拉拽方向盤、毆打司機等妨害安全駕駛、危害公共安全的違法犯罪行為，可以實行防衞。成年人對於未成年人正在實施的針對其他未成年人的不法侵害，應當勸阻、制止；勸阻、制止無效的，可以實行防衞。
二、準確把握正當防衞的時間條件
正當防衞必須是針對正在進行的不法侵害，即不法侵害已經開始，尚未結束。
關於時間條件的判斷標準，《指導意見》第六條強調：“對於不法侵害是否已經開始或者結束，應當立足防衞人在防衞時所處情境，按照社會公眾的一般認知，依法作出合乎情理的判斷，不能苛求防衞人。”
三、準確把握正當防衞的對象條件
正當防衞必須針對不法侵害人進行。但是，不能狹隘地將不法侵害人理解為直接實施不法侵害的人，而是也包括在現場的組織者、教唆者等共同實施不法侵害的人。
此外，《指導意見》第七條還規定：“明知侵害人是無刑事責任能力人或者限制刑事責任能力人的，應當儘量使用其他方式避免或者制止侵害；沒有其他方式可以避免、制止不法侵害，或者不法侵害嚴重危及人身安全的，可以進行反擊。”
四、準確把握正當防衞的意圖條件
正當防衞必須具有正當的防衞意圖。
《指導意見》第八條規定：“正當防衞必須是為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受不法侵害。對於故意以語言、行為等挑動對方侵害自己再予以反擊的防衞挑撥，不應認定為防衞行為。”
五、準確界分防衞行為與相互鬥毆
防衞行為與相互鬥毆都可能造成對方的損害，在外觀上具有相似性，容易混淆。準確區分兩者要堅持主客觀相統一原則，通過綜合考量案發起因、對沖突升級是否有過錯、是否使用或者準備使用兇器、是否採用明顯不相當的暴力、是否糾集他人蔘與打鬥等客觀情節，準確判斷行為人的主觀意圖和行為性質。
六、準確界分濫用防衞權與正當防衞
《指導意見》第十條要求防止將濫用防衞權的行為認定為防衞行為。
“對於顯著輕微的不法侵害，行為人在可以辨識的情況下，直接使用足以致人重傷或者死亡的方式進行制止的，不應認定為防衞行為。不法侵害系因行為人的重大過錯引發，行為人在可以使用其他手段避免侵害的情況下，仍故意使用足以致人重傷或者死亡的方式還擊的，不應認定為防衞行為”。
七、準確把握防衞過當的認定條件
與正當防衞相比，防衞過當只是突破了限度條件，即“明顯超過必要限度，造成重大損害”。
《指導意見》第十一條至第十三條明確：認定防衞過當應當同時具備“明顯超過必要限度”和“造成重大損害”兩個條件，缺一不可；判斷是否“明顯超過必要限度”，要立足防衞人防衞時所處情境，結合社會公眾的一般認知作出判斷；“造成重大損害”是指造成不法侵害人重傷、死亡。造成輕傷及以下損害的，不屬於重大損害。
八、準確把握防衞過當的刑罰裁量
防衞過當應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。
《指導意見》第十四條要求“綜合考慮案件情況，特別是不法侵害人的過錯程度、不法侵害的嚴重程度以及防衞人面對不法侵害的恐慌、緊張等心理，確保刑罰裁量適當、公正”。
九、準確把握特殊防衞的認定條件
《指導意見》第十五條至第十七條圍繞特殊防衞的起因條件，明確了“行兇、殺人、搶劫、強姦、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪”的具體涵義。
第十六條規定：“在實施不法侵害過程中存在殺人、搶劫、強姦、綁架等嚴重危及人身安全的暴力犯罪行為的，如以暴力手段搶劫槍支、彈藥、爆炸物或者以綁架手段拐賣婦女、兒童的，可以實行特殊防衞。”實施特殊防衞，造成不法侵害人傷亡的，不屬於防衞過當，不負刑事責任。
十、準確把握一般防衞與特殊防衞的關係
《指導意見》第十八條規定：“對於不符合特殊防衞起因條件的防衞行為，致不法侵害人傷亡的，如果沒有明顯超過必要限度，也應當認定為正當防衞，不負刑事責任。”
【來源：中國甘肅網】
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