人民網-安徽頻道
城市治理的“最後一公里”在社區，基層治理的“最後一百米”在居民小區。
合肥市蜀山區筆架山街道聚焦居民小區，持續推動社會治理重心向小區下移，以小區這個離羣眾最近的基本單元，堅持黨建引領居民自治，通過“書記工作室”，不斷“建組織”抓覆蓋、“找黨員”抓骨幹、“優機制”抓統籌、“抓服務”聚合力、“興文化”強精神，積極推動黨的組織體系向居民小區延伸，努力實現黨建引領好、羣眾自治好、各方協同好、為民服務好、社會風尚好的“五好”目標。
“建組織”抓覆蓋，羣眾家門口的“戰鬥堡壘”建得更堅固
一個基層黨組織就是一個戰鬥堡壘。該街道制定下發《關於全面推行“書記工作室”打通服務羣眾“最後一百米”的實施方案》，不斷強化居民小區黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建強羣眾家門口的戰鬥堡壘，使小區黨組織成為小區治理“主心骨”。
配齊配強小區黨建工作力量，22名社區兩委班子兼任小區黨建工作指導員。實行領導班子包保責任制，11名街道領導班子包聯5個社區32個小區支部，統籌抓好各項政策資源下沉小區的推進落實，共同研究重要事項，幫助解決“五好”建設突出問題。
基層治理工作，“領頭雁”的作用尤為重要。為此，該街通過組織選派、黨員推選、退休選用等方式拓寬選人渠道，鼓勵22名優秀離退休人員、25名軍轉幹部、青年黨員擔任小區黨組織書記。34名社區黨組織班子成員兼任小區黨組織第一書記，確保小區黨組織實體化運行有序。
小區黨組織建立起來了，更要有為有位。對成熟的商品房小區，以監督業委會、物業公司依法履職為重點，推動民主協商，規範管理小區事務，加快推進“紅色業委會”“紅色物業”；對回遷安置小區，以兜底補位服務羣眾為重點，充分發揮戰鬥堡壘作用凝聚服務羣眾。
“找黨員”抓骨幹，黨員參與小區治理的積極性不斷提升
把社區直屬黨員用起來，把在職黨員亮出來，把流動黨員納進來。通過推動小區黨員“亮身份、亮承諾、亮責任”，發現示範帶動一批德才兼備、熱心小區建設的優秀黨員參與治理，不斷激發參與小區建設的積極性。
針對社區直屬黨員，根據黨員家庭住址，將全街2217名社區直屬黨員的教育管理落在小區黨組織，同時進行設崗定責，廣泛開展環保、宣傳、監督、幫扶、調解等公益服務。
針對機關企事業單位在職黨員，依託黨羣連心橋、“四聯四定”“雙報到”黨員志願服務登記情況，有針對性地開展上門走訪，引導120餘名在職黨員在小區亮身份，組建志願服務隊15支，認領項目18個，開展志願服務活動160餘次。
針對流動黨員，通過黨組織主動聯繫、便捷組織關係轉接、定期走訪慰問、幫助解決困難等方式，傳遞黨組織的温暖，引導118名流動黨員將黨組織關係轉到小區，發揮骨幹作用、參與居民小區發展治理。
“優機制”抓統籌，居民小區成為共建共享的平台
按照“民事民議、民事民管、民事民辦”的總體思路，以“書記工作室”為紐帶將居民自治與政府協同相結合，形成居民小區發展治理的長效機制。
建立組織聯建、引領共治機制。發揮小區黨組織主體作用，推動業委會籌備改選、物業公司選聘，組織居民黨員、在職黨員、流動黨員參加各類功能性黨小組和志願項目，引領小區各類組織參與小區發展治理。
建立事務聯議、問題共商機制。建立由街道黨工委牽頭、職能部門共同參與的協商機制，健全黨組織領導下的議事協商機制，定期召開業委會、物業公司、社會組織、居民代表、等代表聯席會議，羣策羣力解難題。先後解決物業履職不到位、適齡兒童入托難、電梯維保等數10件難題，贏得了羣眾點贊。
建立陣地聯用、空間共享機制。盤活小區閒置服務用房，下撥25萬元啓動經費，全面開展小區居民睦鄰點建設。率先完成山水名城、水岸茗都等9個小區1700㎡小區睦鄰點打造，實現融合黨建服務、網格代辦、居民議事和文娛活動於一體的“一站式”服務。
建立活動聯辦、資金共籌機制。用活用好服務羣眾專項經費、社區黨組織活動經費等專項資金，通過居民自籌、社會募集、公益創投等多渠道籌資開展服務，已累計組織活動68次，吸引2萬餘名居民羣眾、103家社會組織共同參與。
“抓服務”聚合力，精細化和精準化的服務拉近了黨心民心
把小區黨組織政治功能寓於服務之中，將駐區單位資源資源下沉到小區，精準對接居民需要，解決好居民家門口的瑣事和難事。
堅持問需於民，發揮小區黨組織的組織優勢，廣泛發動業委會成員、小組長、樓棟長、物業機構、社會組織等力量，結合蜀山區“羣眾出卷、我們答卷”活動，線上徵集、線下走訪，協調解決居民、小微企業意見建議30餘條，確保件件有落實、事事有迴音。
匯聚資源提升服務能力。堅持整體推動，建立健全街道社區黨建聯席會議制度，打破街道社區、單位、行業等領域黨建各自為陣的局面，破除“小街道”“小社區”與“大機關”“大單位”的行政壁壘。街道社區兩級黨建聯席會議共吸納轄區中央駐皖單位、省市機關、省屬大型企業、非公企業和社會組織等5大類44家單位參與，不斷推動公共管理和服務資源進小區，厚植共建共治共享的社會基礎。
“興文化”強精神，居民小區成為市民生活、情感和價值的共同體
在小區的文化建設中，黨組織具有引領作用。通過涵養小區共同文化，構築起了生活共同體、情感共同體和價值共同體。
充分發揮“書記工作室”在社區文化服務中的策源地作用，注重培育正能量的社會組織，注重培養和樹立黨員、居民中的優秀典型、道德模範等，通過“身邊事感動身邊人”“道德講堂”等活動形式，提升小區居民文明素養，營造和諧鄰里關係。結合文明城市建設，開展“文明樓棟”“文明單元”“和諧家庭”等評選創建活動，倡導小區內各類組織及居民共同參與，營造良好社會風尚。
建立各類羣眾文藝團隊，發動業委會、物業公司共同出資建立“睦鄰公益金”，引進專業公益社會組織為小區居民提供免費服務，有效拉近了各方之間的距離。目前，3個社區、6個業委會、5家物業服務業公司聯合出資15萬元，免費開設22個公益課程，惠及613户家庭，926人次。(王文宗)