人民日報點贊江津法治鄉村：一位鄉鎮司法所所長的普法故事
今年3月，中央全面依法治國委員會《關於加強法治鄉村建設的意見》公佈，提出到2022年，努力實現涉農法律制度更加完善，鄉村公共法律服務體系更加完善，基層執法質量明顯提高，幹部羣眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高，鄉村治理法治化水平明顯提高。到2035年，法治鄉村基本建成。
紮實推進法治鄉村建設，夯實全面依法治國根基。加強鄉村法治宣傳教育，基層積累了哪些經驗，探索了哪些做法？完善鄉村公共法律服務，健全鄉村矛盾糾紛化解機制，需要破解哪些難題？人民日報要聞四版今起推出“第一落點·加強法治鄉村建設”系列報道，首篇關注重慶江津——
微信聊天記錄裏，一個紅包靜靜地躺着。
紅包，是一位村民對李大安表達的感謝。前不久，重慶市江津區白沙鎮司法所所長李大安，運用法律知識幫助這位村民公平公正地解決了一場糾紛。紅過臉的雙方和好如初，對李大安都是一個字，“服”!
但李大安一直不點紅包，他堅決推辭：“公是公，私是私。點了紅包，那不是知法犯法嗎？”對方不依，説要充話費。李大安急了：“千萬別充，你一充，我就犯錯誤了!”寓法於行，李大安經常給村民做的普法宣傳，可不光是嘴上説説。
矛 盾
白沙鎮很多人認識李大安，但都不叫他本名，而願意稱他“李司法”。為啥這樣稱呼？原來，這其中的不少人，都是李大安在解決糾紛、普法宣傳中結識的，白沙鎮芳陰村的周文剛就是其中一位。
前幾年，周文剛一直在外務工，家中土地無人耕種。有企業想和村裏聯手進行美麗鄉村建設，把土地流轉起來，開發鄉村旅遊。周文剛有5畝地，也在項目範圍內，村委會希望他能參與土地流轉。沒想到，周文剛堅決不同意。“誰也別想動我的土地，我自己的土地，荒着也不用你們管!以後年紀大了，還要回來種!”為了這個事，村委會與周文剛做工作多年，還舉其他村民的例子：加入項目後，不僅能獲得收益，還能在公司打工。但這也沒打動周文剛。
去年2月，村幹部又與周文剛提起這事，周文剛情緒激動，推搡對方。恰好，李大安在芳陰村走訪，聽到爭吵，立馬趕來勸。他先批評周文剛：“大過年的，你這是要違法嗎？”轉過頭又指出村幹部工作犯急躁。
周文剛火氣很大，大聲嚷嚷：“違法？我不偷不搶，怎麼違法了？”但吵嚷過後，看到李大安作為司法所的幹部，也不一味護着村幹部，而是依法公正講道理講法律，情緒慢慢就緩和下來。他拉起李大安，就往自家去，要把心中的怨氣和李大安好好嘮嘮。
轉 變
周文剛本以為李大安要繼續勸説，沒想到，李大安真的只和他拉家常。
過了一會兒，李大安説起法律：“土地流轉相關法律規定，土地使用權受法律保護，你不自願，誰也不能強迫你，不然就是違法!”
“法律真這麼説？那我不流轉也是對的囉，我以為法律只説不準幹啥呢!”周文剛憨笑道，給李大安杯子裏添熱水。
“那肯定的，法律是保護你的嘞!”李大安説，“不過，你剛剛動手推搡人，也是不對的。有時間我帶你看看治安管理處罰法，上面寫得清清楚楚。”
過了幾天，李大安果然懷揣一本治安管理處罰法，來到周文剛家中，用手機搜索出江津區近期有關治安案件，結合法律條文給他解釋。在李大安建議下，周文剛還看起電視和網絡上的法治節目，也學着用網絡搜索起法律條文來。
明白了法律，搞清了道理，周文剛自己算了算賬，覺得流轉土地對自己的確是有利的。後來他找到村裏主動參與了土地流轉，現在已拿到了分紅。不僅如此，周文剛還學習了其他法律，在外出務工時保護自身權益。
長期在白沙鎮各村走訪的李大安，對促成周文剛的轉變很有感觸：“鎮裏有些人像他一樣，覺得‘法律離得很遠’，只是模糊地知道‘不能殺人放火’‘不能偷東西’這類法律禁止性規定，但不知道法律能保護自己合法權利。我們在做普法時，不僅要引導村民瞭解法律禁止性規定，也側重普及法律對村民權利的保護，只有這樣，鄉親們才對學法、懂法、用法更有主動性、更有親近感。”
帶 動
去年10月，在一次普法活動中，李大安發現，周文剛竟然也在普法宣傳隊伍裏。
看到李大安驚訝的表情，周文剛湊上前，對李大安説：“以前我不懂法，現在可是個‘法律明白人’!我要告訴大夥兒怎麼學法、如何用法。”
新冠肺炎疫情發生後，周文剛積極參與防疫工作，在宣傳防疫的同時，為羣眾普及法律知識，教會不少羣眾用網絡查詢法律知識。
一次，李大安要處理一起老太太贍養問題的糾紛。周文剛主動給李大安出主意：動員老太太的孫子們，讓“隔代親”的孫子們勸説父母盡孝。他還結合情理，對老太太的兒子們講法律：“你們不盡孝，外面的媳婦都不敢嫁你們的兒子。”這招起了作用，最終，老太太的贍養問題得到解決。
周文剛成為“法律明白人”的過程，是白沙鎮持續普法宣傳的縮影。
江津區重點培育一批以村兩委班子成員、人民調解員和村民小組長等人為重點的“法治帶頭人”，並以“送法下村”“普法院壩會”等為支點，為村民普及法律知識，培養農村“法律明白人”。
“普法工作，光講枯燥的條文效果不好，老百姓聽不懂，也沒興趣。”李大安牽頭編排“普法三句半”“普法順口溜”等，方便村民瞭解法律、培養村民遇事找法的意識。此外，針對婚姻、贍養和借貸等鄉親們關心的問題，李大安精心編輯了當地身邊人的法治案例，在普法活動上宣講。這樣的普法，每次都能吸引幾十甚至上百人蔘加，很多鄉親還踴躍提問。