據海外媒體報道,日前蓬佩奧對德俄“北溪-2”管道項目的討論案最終在眾議院以295票贊成比125票反對通過,這也意味着這項特朗普針對歐洲盟友們的龐大制裁行動從即日起開始啓動。
這項遭遇到制裁的主要由德國和俄羅斯跨國天然氣貿易項目,總造價高達95億(約1000億人民幣)歐元。其中投資方由俄羅斯天然氣工業股份公司出資50%,法國ENGIE集團、奧地利石油天然氣集團(OMV Group)、荷蘭皇家殼牌、德國Uniper公司和德國Wintershall公司各提供9.5億歐元(即項目造價的10%)的融資,最終共有20多個國家600多家企業參與投資或建設,僅全球第二大經濟體——歐盟就有12個國家的大約120家企業參與。
而這項工程還有多家保險公司、小型材料企業、銀行項目機構、中介公司和運輸公司參與,可以説是歐洲範圍內罕見的重要項目。蓬佩奧從去年就已經訂上了這筆交易,數次對德國喊話提醒他停止與俄羅斯貿易,但已經投入了很多資金的德國並沒有聽他的話,這讓特朗普和蓬佩奧愈加不滿,終於發動了這次涵蓋所有歐洲參與項目公司的制裁。
據悉,制裁案的通過立刻在歐洲引起了軒然大波。俄羅斯方面首先回應稱,無論如何制裁是美國自己的事,恰恰這也是表現了他黔驢技窮的對俄手段。這些老套的制裁措施對俄羅斯沒有任何意義,俄方會履行項目協議並堅持鋪設完剩下的工程;德國總理默克爾和它的幕僚也稱,制裁案不符合國際法律,歐洲的能源政策應該由歐洲自己制定,而非美國。
日前歐盟委員會副主席雷博爾也對美國發表了嚴厲的措辭:來自美國莫名其妙的制裁嚴重違反國際法,歐盟堅決反對這些第三國的插手。這也標誌着美國這次決議和它的盟友歐洲眾多國家已經走上了分裂的道路,兩方為了利益會逐漸越行越遠。
有分析認為,“北溪-2”項目制裁是歐美分裂的一個里程碑事件。此前罕見有美國任何的做法會在它的盟友歐洲引起如此巨大的反對聲音。究其根本原因是美國本次制裁的範圍太大了,已經影響到了幾乎每一個東歐國家的利益。因為蓬佩奧發動的強硬制裁針對“管道經過的每個國家和經手的所有公司”,在損害了他們的切身利益後,必然會發動反擊。
此外,專家認為即使迫於壓力,管道項目最終折戟,但歐洲的這些國家對美國仇恨種子已經埋下,且加上日後的積累和擠壓必然會在某一天爆發,那時候歐洲就要徹底和美國分道揚鑣,除了英國和一些絕對忠誠於美國的小國外,他們都將會從盟友變成美方在國際上的強大對手。
評論稱,與其説是“歐洲一體化進程”倒不如説是“歐洲利益一體化進程”。在當前的格局中俄羅斯毫無疑問能給這些歐洲國家提供越來越多的利益,是他們的潛在盟友;而美國則是他們利益的破壞者,和表面盟友。所以這次歐洲眾怒只是一個開端,更多精彩的都還在後面。