美國對10個貿易伙伴發起301調查,都要制裁?

美國貿易代表辦公室2日宣佈,美方開始對多個貿易伙伴的數字服務税發起“301調查”。

美國貿易代表萊特希澤在一份聲明中説,特朗普總統對於許多貿易伙伴正採取旨在“不公平”對待美國企業的税收計劃感到擔憂,“我們準備採取一切適當行動,保護美國企業和工人不受任何此類歧視”。

此次“301調查”針對以下10個貿易伙伴已執行或正在考慮的數字服務税:歐盟、英國、奧地利、捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、印度和印度尼西亞。

去年7月,美國貿易代表辦公室曾宣佈對法國數字服務税啓動“301調查”,並於12月威脅對香檳、奶酪、手提包等法國產品加徵關税。今年1月,法國和美國在世界經濟論壇年會期間達成一致,法方在2020年12月前不會起徵數字服務税,美方承諾在此期間不對法實施報復性關税,雙方同意通過談判就相關問題實現“全球共同框架”。

所謂“301調查”源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查,並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁

6月2日早,香港特區行政長官林鄭月娥在出席行會前見記者,回應“涉港國安法”立法及美國威脅制裁等問題。林鄭月娥批評美國製裁是損人不利己,在處理騷亂問題上是雙重標準。

林鄭月娥説,外國借“涉港國安法”立法對我國進行批評,但中央體現擔當。正如她較早前引述鄧小平所説的,“總有一些事件沒有中央出頭你們是難以解決的”。她批評部分外國政府的高調反應,展現的是雙重標準——自己國家安全就很重視,對香港的情況卻戴有色眼鏡去看。林鄭月娥隨後明言,她指的就是美國近日發生的反警暴騷亂,當地政府處理手法很強硬。

此前,美國總統特朗普表明會制裁相關官員,有意見指處長級官員應放棄外國國籍,並建議收例規管。林鄭月娥認為此時無需將此放入議程考慮,強調公務員要政治中立,需要支持國安法立法。而對於美國製裁等行動,林鄭月娥認為這是損人不利己。首先香港是美國賺貿易順差的最大經濟體,過去十多年都是;香港單方面提供美國護照持有人免簽證待遇;香港為1300家在港的美國公司,提供與CEPA同等的進入內地優惠政策。因此她呼籲,其他政府在處理與香港的關係時應互相尊重,尤其全球經濟疲弱不堪之際,再做這些行為,只會讓全球各地經濟、市民生活雪上加霜。

美國國務卿蓬佩奧星期三説,他對國會證明香港不再擁有高度自治,已不再適用美國1997年7月之前的法律待遇。他同時虛偽地宣稱,“美國同香港人民站在一起”。報道説,美國政府最快將於星期五公佈針對中國涉港國安立法的“制裁措施”,不過蓬佩奧的聲明不會自動觸發美國取消香港獨立關税地位。

中美之間的“香港戰役”已經打響,美國氣勢洶洶,但它能產生全局性影響的實質手段其實只有一個,那就是取消香港的獨立關税地位,把香港當成中國內地對待。而這又是一把雙刃劍,將同時打擊大量美國公司,嚴重影響美國對香港的出口。

中美“香港戰役”的總態勢是,中國掌握着實際主動權,美國雖能從外部破壞香港的環境,但所起作用是有限的。在國安法通過後,美直接干預香港局勢的能力將被大大壓縮,香港局勢接下來怎麼走,這座城市如何續寫繁榮,都將由香港人民在國家的幫助下獨立塑造。

隨着時間的推移,美國把香港當對抗北京的棋子,一旦利用不成就與香港人民為敵的真實面目將逐漸暴露出來。美國越制裁香港,香港廣大民眾的利益越與整個國家拴在一起,真正形成香港與祖國榮辱與共的格局。國安法加上美國的錯誤行動將共同重構香港的輿論氛圍,賣國主義逐漸在香港失去囂張作亂的空間是大勢所趨。

香港終將穩定下來,那將為它繼續扮演金融中心的角色開闢廣闊前景。中國經濟體量的雄厚和制度的逐漸完備具有支持世界性金融中心的充裕條件,中國的城市裏有金融中心,這決非美方的恩賜,它是中國人自己掙出來的位置。可以這麼説,在中國的海岸線上,我們一旦把金融中心確定在哪個地方,誰都破壞不了那裏的權利和運勢。

美國從沒有專門給香港什麼好處,過去香港發揮金融中心的功能也在於它巧妙釋放出了背靠內地的獨特優勢,並且做了中西之間最好的溝通者。美國若執意與中國“脱鈎”,它絕不會單獨吝惜香港。

攪亂香港就是美開始對這座城市下毒手。沒有國安法之前,惡勢力試圖衝擊香港與內地的關係,有國安法之後,美對香港“翻臉”。中美關係惡化無論如何都會反應到香港這裏,香港勢必要以變應變,豐富自己保持繁榮的方式。

美國不是世界,它甚至不是整個西方。香港只要重新實現穩定,有國家的鼎力支持,又有高度自治的特殊條件,它的發展大運勢只會比過去更好。看看上海、深圳都做了多麼偉大的事情,香港有着對內同一起跑線、對外更加開放的雄厚資源,它沒有任何理由因為美國給一隻小鞋穿就摔倒在前進的路上。美國根本就沒有那麼大的力量。

讓華盛頓叫喊吧,它的制裁就像不到半瓶啤酒使勁晃出沫一樣唬人。我們高興地看到,大量香港的機構和組織以及工商業領袖都在發出聲音支持國安法的制定,而激進示威的勢頭則遠不像那些人吹噓的一樣洶湧。在國際上,華盛頓得到的應和也遠未達到它希望的規模。這一切都在告訴我們,涉港國安立法實際邁出了相當主動的第一步。

香港的高度自治需要國安法的護佑,華盛頓豈有定義什麼叫香港高度自治的權力。美方在港區國安法還沒有制定出來就對它的作用進行妄斷,暴露的是華盛頓要把“香港戰役”打成對華博弈一大回合的謀算。那麼好吧,中國人等着你們出招。

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