曾在全國率先探索擴大“五大訴訟領域”的重慶公益訴訟事業，最近又“上新”啦一一3月12日，重慶市檢察院與重報都市傳媒簽署協議，雙方將通過共同搭建“檢-媒”協作新機制，開通公益訴訟舉報的“網上直通車”。
公益訴訟是指依照法律規定，為保障國家或者社會公共利益而提起的訴訟。以公益訴訟人身份提起訴訟，是檢察機關保護國家和社會公共利益的重要手段。從2017年7月起，重慶市檢察院認真踐行“檢察官作為公共利益的代表”重要指示，聚焦人民羣眾的煩心事、操心事、揪心事，做實公益訴訟工作，並因在全國率先新增公共安全、互聯網公益保護等5個檢察公益訴訟領域而廣受關注。
擴大發現線索是辦理公益訴訟案件的源頭和基礎。此次重慶市檢察院與重報都市傳媒簽署合作協議，是完善公益訴訟制度機制的又一創新。根據協議，雙方將利用上游新聞在網民中的巨大影響和市檢察院的專業渠道，通過搭建“檢-媒”協作新機制，開通公益訴訟舉報的“直通車”，將上游新聞“曝光台”打造為重慶市檢察機關公益訴訟線索重要來源。市民若有公益訴訟線索，皆可通過“曝光台”完成舉報。
簽約儀式上，市檢察院黨組成員、副檢察長梁田，重報集團黨委委員、都市傳媒黨委書記劉長發分別代表雙方簽署協議並交換文本。這不僅標誌着“檢-媒”協作新機制的正式運行，同時也意味着重慶檢察機關公益訴訟工作構建起以檢察機關依法履職為主、新聞媒體積極參與的公益訴訟工作新格局。
梁田在簽約儀式上表示，近年來，重報都市傳媒集團對檢察公益訴訟工作給予了大力支持，推出了一批有廣泛影響力的報道，有力推動重慶檢察公益訴訟提高了知名度和美譽度，營造了全社會支持、參與檢察公益訴訟的良好氛圍。去年，市人大常委會專門出台加強檢察機關公益訴訟的決定，提出“全市各級新聞宣傳部門應當指導、支持、推動市內外有關新聞媒體加強對公益訴訟工作的宣傳”。他表示，下一步，雙方要及時對接落實《協議》事項，努力讓公益訴訟成為更好的新聞素材和更好的檢察產品。
劉長發表示，這次會籤標誌着雙方的合作步入新的領域，上游新聞將通過平台優勢，持續支持完善檢察公益訴訟社會支持體系，共同推進檢察機關公益訴訟工作。同時，上游新聞也將結合公益訴訟相關信息，進行公益訴訟線索徵集併合理安排相關融媒體報道、開展線下活動。確保項目有序推進，早見效，共同發展，實現合作再次雙贏。
據瞭解，雙方將在此次合作之中，從加強日常聯絡、強化工作協作、建立數據對接、強化宣傳合作四個方面進行公益訴訟協作配合。
新聞多一點>
公益舉報有望獲500元至10000元不等獎勵
此次會籤的《關於在公益訴訟中加強協作配合的協議》，是市檢察院此前出台的《公益訴訟案件線索舉報獎勵辦法》《公益訴訟觀察員工作辦法》的延伸。今後，市民舉報公益訴訟案件線索，將有以下幾種途徑：
（一）來信來訪舉報：舉報人可以通過來信舉報或直接到12309檢察服務中心來訪舉報。
（二）電話舉報：撥打檢察服務熱線12309或舉報地檢察院舉報電話進行舉報。
（三）網絡舉報：登錄重慶檢察法律監督網（網址：http://cqjcy.gov.cn/）或“重慶檢事兒”官方微信、“重慶檢察”新浪微博、“重慶檢察”手機客户端進行舉報。
（四）上游新聞“曝光台”舉報：下載“上游新聞”APP，在頁面下方點進“曝光台”欄目，在“報料”頁面，點擊屏幕右下角的“我要報料”，進行線索舉報。同時，市民可撥打上游新聞熱線023-966966，此外，還可在上游新聞抖音號、微博@重慶晨報、“重慶晨報”微信公眾號後台留言，報料公益訴訟線索。
檢察機關將對實名舉報的案件線索，優先辦理，並對符合條件的予以獎勵。
線索範圍：除法律明確規定的生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓和英雄烈士權益保護等“4+1”領域外，還包括了最高檢《關於積極穩妥拓展公益訴訟案件範圍的指導意見》中明確提出的多個等外拓展領域。
獎勵標準：根據舉報線索的性質、情節、社會影響、辦案效果和舉報人協助配合情況等因素，每案一般獎金數額為500元至10000元。其中有特別重大影響、監督效果特別突出或有其他特殊重大貢獻的，可視情況在50000元以下給予獎勵。
獎勵條件：屬於本市行政區域範圍內；屬於公益訴訟案件線索範圍，存在國家利益或社會公共利益受到不法侵害的情形；線索內容客觀真實；提供與舉報內容相應的公益受損情形的初步證明材料。
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公益訴訟有了“觀察員”，他們將協助檢察機關收集提供線索
近日，重慶市檢察院出台《重慶市檢察機關公益訴訟觀察員工作辦法（試行）》，進一步推動和規範全市檢察機關開展公益訴訟觀察員工作。該辦法的出台，將有利於拓寬人民羣眾參與公益訴訟檢察工作的渠道，提高公益訴訟檢察工作的公開度和公信力，提高影響力。
《辦法》規定，公益訴訟觀察員在檢察人員的指導下，協助檢察機關開展四項工作——收集提供檢察公益訴訟案件線索；見證現場勘驗、法律文書送達等活動；參加案件聽證；參與公益訴訟巡查和宣傳等。
要成為觀察員，要經過四個途徑，分別是商請人大、政協推薦人大代表、政協委員；商請機關、團體、企事業單位、基層組織推薦幹部職工或基層羣眾；邀請熱心公益事業的媒體記者、律師、公益志願者；公民個人向所在地檢察院申請。
目前，重慶全市11個基層檢察院已聘請了三百餘名公益訴訟觀察員。江津區檢察院從2019年8月聘請觀察員以來，共收到觀察員提供的各類線索10件，經查證屬實7件。對錶現優異的公益訴訟觀察員已進行頒獎鼓勵。如在開展“散亂污”企業專項整治行動中，江津區李市鎮一觀察員提供了一家門業公司非法排污線索，經查證屬實後，區檢察院及時立案，經調查後向相關行政機關發出了訴前檢察建議，目前已整改到位。
上游新聞·重慶晨報記者 錢也 實習生 張夢喬