布林肯突然提議與俄外長通話,美媒:政策“驟然逆轉”
當地時間27日,美國國務卿布林肯向媒體透露,華盛頓向莫斯科提交了一份有關釋放兩名在俄被羈押美國公民的“實質性提議”。他同時表示,打算與俄羅斯外長拉夫羅夫通話討論此事。美聯社形容這是美俄間“罕見的接觸”,也是美國此前政策的“驟然逆轉”。在俄發動對烏特別軍事行動後,美國外交官以退場、不合影、不一起吃飯等方式極力展現對俄外交官的“冷落”。但迫於國內壓力,更為了在中期選舉前贏得些政治資本,美國主動放低了姿態。然而此時,跟着美國一起制裁俄羅斯的歐洲正在吃天然氣短缺的苦,並扎心地發現對俄製裁意想不到的結果:俄羅斯和美國贏了,歐洲輸了。
27日,美國國務卿布林肯在新聞發佈會上透露與俄換囚提議。圖源外媒
俄羅斯冷淡以對
布林肯27日在記者會上説,華盛頓“幾周前”向莫斯科方面提交了一份有關釋放保羅·韋蘭和布蘭妮·格里納的“實質性提議”,總統拜登“直接參與”並簽署了該提議。CNN稱,儘管布林肯沒有直接證實在美服刑的俄軍火商維克多·布特是否為交換的一部分——布林肯稱目前不能透露更多細節,但CNN從外交消息人士處獲悉,他所提的方案包括用布特交換格里納和韋蘭。
被稱為“死亡商人”的布特是好萊塢電影《戰爭之王》的原型,他以密謀殺害美國人、非法出售軍火等四項罪名在美被判25年監禁。前美國海軍陸戰隊隊員韋蘭是一家企業的安全主管,於2020年因間諜罪被俄判處16年監禁。現年31歲的格里納則是美國女籃明星,今年2月在莫斯科機場因被發現攜帶裝有大麻油的電子煙罐被捕。如果被認定走私毒品,她將面臨最高10年的監禁。
布林肯27日説,他打算在未來幾天與俄羅斯外長拉夫羅夫通話討論上述提議。他告訴記者,美俄政府已就提議進行多次直接溝通。美聯社稱,如果布林肯與拉夫羅夫通話,將是兩人自俄烏衝突以來的首次對話。他們最近一次見面是今年1月在日內瓦。俄新社説,俄在烏特別軍事行動開始後,布林肯不僅拒絕與俄外長會談,還避免與他合影。
然而,美方説法遭到俄方否認。俄總統新聞秘書佩斯科夫28日表示,俄美沒有就交換囚犯達成協議。俄外交部發言人扎哈羅娃稱,俄美關於交換囚犯的談判正在進行,但尚未取得具體結果。俄方認為,談判進程應考慮雙方的利益。此前一天,俄外交部説:“除媒體報道外,美方沒有提出過任何通話請求。我們以通常的外交慣例為指導,而不是擴音器做法。”
佩斯科夫資料圖
美為何主動拋議題
為什麼布林肯主動拋出交換囚犯的議題?美國廣播公司(ABC)28日稱,美國在不願與俄羅斯接觸的情況下公開承認這一提議,是因為在讓韋蘭和格里納回國問題上,拜登政府面臨越來越大的國內壓力。CNN報道説,一些美國官員私下承認,確保韋蘭和格里納獲釋將使白宮在11月的中期選舉前獲得一場急需的政治勝利。
布林肯27日對記者説,對話不會是關於烏克蘭的談判,“任何有關烏克蘭的談判都由烏人民決定”。但美聯社報道稱,有美國官員説,美方要求與俄方通話的主要原因是希望得到有關換囚提議的答案,但這並非唯一原因。據布林肯説,他還將與拉夫羅夫討論俄遵守烏糧食出口協議的重要性,並警告俄方試圖吞併烏克蘭更多領土的危險後果。布林肯有關與俄外長通話的放風引發媒體更多遐想。美國《芝加哥論壇報》稱,布林肯和拉夫羅夫下週都將前往柬埔寨金邊,參加東盟外長會及相關會議。目前尚不清楚此次通話是否預示着雙方將進行面對面的討論。
拉夫羅夫資料圖
俄羅斯《觀點報》28日援引俄國際理事會主任科爾圖諾夫的話稱,如果布林肯和拉夫羅夫打電話或見面,他們會有話要説。除了換囚和糧食問題,俄美關係的其他話題也會被討論,例如,如何防止局勢升級以及美俄之間發生直接軍事衝突。會談不意味着俄美關係會立即得到改善,但將使國家之間的關係更具可預測性。美國智庫蘭德公司的專家傑里米·夏皮羅説,談判的開始需要外交部門的切實努力,雖然不能保證成功達成妥協,但對話可以打開妥協空間,並確定一條走出局勢螺旋式上升的道路。
“俄美贏了,歐洲輸了”
在美國因國內政治考慮主動提出與俄通話之際,天然氣短缺也在考驗歐洲內部以及歐美之間的團結。CNN報道稱,隨着俄羅斯削減對歐洲的天然氣供應,“最大的擔憂”變成了現實。據美國官員説,拜登政府正在幕後竭盡全力讓歐洲盟友團結起來對抗俄羅斯。為了應對動盪局面,白宮本週派國務院高級能源安全顧問霍克斯坦前往歐洲,與美歐能源工作組討論應急計劃。
德國《法蘭克福匯報》説,歐洲越來越多地轉向液化天然氣,現在最大的賣家是美國。“俄羅斯和美國受益。”德國萊比錫大學經濟政策研究所負責人均特爾·施納貝爾在瑞士《世界週刊》以此為題撰文説,對俄製裁正產生意想不到的結果:俄羅斯和美國贏了,歐洲輸了。俄羅斯現在可以用價格較高的新合同取代低價的舊合同,總統普京得到更多民眾支持。液化天然氣和軍工業出現新的機會,資本可能加速從歐洲外逃到美國。
奧地利新聞社28日報道稱,該國市場研究所進行的調查顯示,如果能源價格和生活成本繼續上漲,55%的受訪者反對繼續對俄羅斯實施制裁。