作為全省第一條軌道交通線路，地鐵2號線票制票價如何確定，一直備受廣大市民關注。10月15日，太原市發改委召開太原市軌道交通2號線票制票價聽證會，對票價的3個方案進行聽證。經過近兩個半小時的聽證發言，最終實到28名代表中，有14人支持方案二，5人支持方案三，3人支持方案一，2人不同意任一方案，4人未當場表態。
最終，太原市發改委將根據聽證會討論以及徵集意見和建議的情況，認真修改完善相關內容，擬定本次聽證會報告，儘快上報太原市政府。
三套方案供選擇最高票價6元
目前，我國城市軌道交通票制主要採用計程票制，包括按里程分段計價和按區間分段計價兩種。根據太原軌道交通線網站間距差異較大的特點，借鑑國內已開通運營軌道交通城市的工作經驗，太原軌道交通採用里程分段計價票制。這樣計價較為公平，且比按區間分段計價更能適應線網發展需要。此次聽證會上提出的太原市軌道交通2號線票制票價有三套方案，遵循“遞遠遞減”原則，乘坐距離越遠平均每公里價格越低。具體為：
方案一：起步價2元可乘坐4公里，4公里以上部分，票價每增加1元的晉級里程為5,5,7,7,9公里，不設置封頂票價，2號線一期全程最高票價6元。
方案二：起步價2元可乘坐5公里，5公里以上部分，票價每增加1元的晉級里程為5,5,6,6,7公里，不設置封頂票價，2號線一期全程最高票價6元。
方案三：起步價2元可乘坐6公里，6公里以上部分，票價每增加1元的晉級里程為4,4,5,5,6公里，不設置封頂票價，2號線一期全程最高票價6元。
同時，擬對刷卡的太原市居民實行9折優惠；太原市户籍65週歲及以上老人、因公致殘的人民警察、現役軍人、殘疾軍人、烈士遺屬等撫卹優撫對象人羣可憑有效證件免費乘車；太原市中小學生實行5折優惠；每一名成年人可免費攜帶一名身高不足130釐米的兒童乘車。
通過對比分析方案二可行性較強
聽證會上，聽證方案提出人對三套方案進行了對比分析。
從各票價方案可乘坐里程對比來看，當票價為3元及以下時，方案三的可乘距離較大，對短距離乘客比較有利；當票價在4—7元之間，方案一的可乘距離較大，對長距離乘客比較有利；方案二則介於兩者之間。
從各方案客流量及相關指標對比來看，三套方案2號線一期全程（起點乘坐到終點）票價相同，均為6元。其中方案一人次票價最高，客流量最小；方案二日票務收入最高，人次票價水平與方案三接近；方案三客流量最大，人次票價與居民支出佔可支配收入水平比例最低。但隨着軌道交通1號線一期的開通運營，軌道線網的逐步完善，乘客出行距離將進一步拉大，方案三長途乘客的出行成本將加大，人次票價會逐漸提高。
從各方案每公里費率水平分析來看，方案一的2—4元每公里費率為三方案最高，雖然方案三的2元費率低於方案二，但3—8元均高於方案二。
2號線一期開通運營後，平均每年運營直接虧損約2.36億，全成本虧損約6.9億。從各方案票務收入與盈虧分析來看，三套方案虧損較為接近，方案一與方案二虧損略小，方案三虧損相對較大。
從與行業內平均水平對比來看，方案一中平均票價、平均每人每公里票價及票價支出佔可支配收入比例略高於同類城市平均水平；方案二中平均票價、平均每人每公里票價與同類城市平均水平較為接近，且略低於平均水平，票價支出佔可支配收入比例低於同類城市平均水平；方案三中平均票價、平均每人每公里票價及票價支出佔可支配收入比例均低於同類城市平均水平。
從與其它交通方式票價水平、出行便捷度對比來看，以“大北門站—學府街站”的出行路徑為例進行三種公共交通方式對比：
三種出行方式的出行費用從高到低依次為：出租車、軌道交通、公交車，城市軌道交通票價約為出租車票價的1/6，軌道交通費用約為公交車的3倍；在地面交通暢通的情況下，軌道交通比出租車的單程出行時間節省1/4的出行時間（約6分鐘），比公交車出行節省3/5的出行時間（約26分鐘）。
平均票價水平由高到低為：出租車、軌道交通、公交車，軌道交通與公交車、出租車的票價水平之比約為3: 1:6，因此，乘坐城市軌道交通出行既能兼顧出行時間，又能兼顧出行費用，費用與效率的比值較高。
聽證會現場方案二支持率較高
當日聽證會現場，聽證會參加人員應到29名、實到28名，從維護消費者利益、經營者可持續發展等不同角度出發逐一闡述觀點。其中，對方案二支持率較高。
“太原站到南站12公里，乘坐火車是6元，方案中地鐵票價最高為6元，是很符合實際的。”聽證參加人消費者代表李太生表示，他同意第二套方案，既考慮到消費者的承受水平，又兼顧了運營公司的運營成本，還與實際相符合，是三套方案中最折中的方案。
同為消費者代表的吳虹也贊同方案二：“目前太原市的公共交通非常便利且價格較低，如果短途出行，大多數市民會選擇乘坐公交車或租騎公共自行車、共享單車，所以地鐵適合長距離，即超過5公里的出行市民，綜合對比，方案二最合適。”
聽證參加人利益相關方代表劉暉則贊同方案一，他表示，三套方案對短途乘客的乘坐費用有差異，方案一更能體現乘坐地鐵距離越長優惠越大的理念，可以避免短途乘客過於集中，減緩長途乘客乘坐地鐵的壓力，並緩解財政補貼壓力。
“我也同意方案二。”聽證會參加人政府部門及相關組織代表範曉華在同意方案二的基礎上，還針對優惠政策提出了幾點建議：“現在很多家庭有二胎，建議1名成人可以免費攜帶2名身高不足130釐米的兒童乘車；同時針對兒童集體乘車的情況，應制定每5名兒童有1名成人陪同的相關政策。”
聽證參加人還針對票價優惠政策等方面提出了具體意見和建議。
聽證參加人經營者代表劉宏偉提出，建議對智能支付類票務，如銀行卡、二維碼等支付方式有一定的優惠折扣，並明確軌道交通運營單位和管理單位可自行開展優惠，從而提升公共交通系統服務質量和乘坐體驗。
此外，聽證參加人還提出增加對參加疫情防控一線等人員免費乘車的優惠政策；建議實現軌道交通乘車卡、市民卡、單一功能公交卡的互聯互通；引進“智慧交通”理念，利用一個APP，即可查詢到出行的相關內容；增加地鐵站與太原火車站、太原南站等交通接駁能力，提升軌道交通的輻射能力。
山西晚報記者 郭燕傑
(責編：劉洋)
【來源：山西新聞網】
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