當地時間9月15日,世界貿易組織專家組裁定,美國2018年對價值2000多億美元的中國商品徵收關税違反了全球貿易規則。中國商務部表示,中方對專家組做出的客觀、公正裁決表示讚賞。可以説,美國肆意揮舞的“關税大棒”最終傷了自己。
自2017年上台以來,特朗普政府一直把關税作為貿易“武器”,迫使貿易伙伴接受只有利於美國的貿易協定。包括加拿大、歐盟、日本、韓國等美國盟友在內,都被捲入了由美國挑起的“關税大戰”,國際自由市場和多邊貿易體制遭到嚴重破壞。中國商務部就表示,中方希望美方充分尊重專家組的裁決和以規則為基礎的多邊貿易體制,採取實際行動,與中方和其他世貿組織成員相向而行,共同維護多邊貿易體制,推動世界經濟穩定健康發展。對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉認為,世貿組織專家組的裁定從法律和道義兩方面肯定了中方,有助於中方合法維護自身權益。
世貿組織的這一裁決實際上也意味着美國已經成為其單邊主義行為的受害者。根據世貿組織的相關規則,專家組裁定並不是解決貿易爭端的最終結論,爭端方還可以通過上訴機制對裁定進行上訴。然而,過去三年多時間裏,美國政府出於一己私利,一直在干擾世貿組織上訴機構法官的任命,最終導致該機制在2019年底因人員不足癱瘓。美國還不斷採取行動,阻撓歐盟、中國、巴西、加拿大、澳大利亞與其他十多個世貿組織成員建立臨時上訴仲裁機制。
然而,美國現在卻由此陷入尷尬境地:因為上訴機制癱瘓,一旦美國提出上訴,這場爭端就將成為“懸案”,除非中美雙方達成協議,否則爭端將無法解決;但若不提出上訴,就意味着美國承認其加徵關税的行為非法,美國將自食其果。屠新泉認為,這種局面對美國的國際形象來説是雙重打擊。一方面,美國濫用關税武器的做法被裁定為不符合WTO規則,這表明美國違背了國際法的基本原則;另一方面,美國自己掉進了自己單邊主義政策留下的陷阱,更凸顯了美國的貿易保護主義和單邊主義不合理。
裁定公佈後,美國政府反應強烈,特朗普表示將考慮“對世貿組織採取行動”,一些美國政客又開始鼓吹美國退出世貿組織。他們似乎並沒有意識到,讓美國面臨當前尷尬局面的,正是美國政客自己。在美國蓄意癱瘓世貿組織爭端解決機制的背景下,世貿組織專家組仍能頂住壓力做出相關裁定,恰恰表明世貿組織仍具有強大生命力和足夠行動能力,而美國若繼續一意孤行,恐怕被孤立的終將是美國自己。(聶舒翼)