護好一方碧水清流——敦化落實河湖長制推進生態文明建設紀實

今年以來，作為全國首批河湖管護體制機制創新試點縣市,敦化市堅持高位推動，積極推進河湖長制工作從“有名”逐步轉為“有實”，為實現“河暢、水清、岸綠、景美”的生態文明城市建設目標奠定了良好基礎。如今的敦化市，正展現出一幅碧水藍天、人水和諧的美好景象。

高位推動

健全河長制組織體系

敦化市素有“一江十七河”之稱，是我省唯一的全國河湖管護體制機制創新試點縣市。在敦化市區穿城而過的牡丹江全長231.5公里，流經賢儒、紅石、江南、雁鳴湖等11個鄉鎮，支流多達109條。豐富的河流網絡為敦化市提供了充沛的水資源，同時複雜的水環境也給敦化市的發展帶來了重重考驗。

今年以來，敦化市以實現“河暢、水清、岸綠、景美”的生態文明城市為目標，持續加大河長制湖長制的工作力度，將流域面積20平方公里以上的131條河流以及水面面積1平方公里以上的1個自然湖泊全部納入河湖長制管理，共落實市級河湖長34人，鄉級河湖長156人，村級河湖長310人，設立河湖警長34人，設置公示牌294塊，實現了市、鄉、村三級河湖長、河湖警長全覆蓋。制定《2020年敦化市河長制湖長制工作重點》，經市總河長會議予以審議通過，各成員單位認領工作任務。今年上半年，各級河長積極巡河履職，共開展巡河3560餘次，有效協調解決了巡河中發現的各類涉河湖問題。

年初以來，敦化市河長辦結合河湖“清四亂”工作常態化及農村人居環境整治，全面推進入河排污口排查整治工作，按時間節點有序落實“排查、監測、溯源、整治”4項重點任務。對全市50個入河排污口全面開展排查工作，設置了入河排污口標誌牌，實現“一口一檔”“一口一策”管理，並對列入整治清單的10處入河排污口全部完成了整治。投入資金1200萬元，完成污水管網改造2公里、雨水管網改造4公里，目前，全市城市排水管網雨污分流率達到73%。

多措並舉

實現河湖長治久清

盛夏時節的牡丹江畔，河道巡河員們頂着烈日巡河的場景，成了江畔一道別樣的風景。

河道巡河員沒有固定的工作地點，河面上哪裏有垃圾、哪裏有偷排污水，哪裏就有他們的身影，讓河流更清澈讓家鄉更美好，是他們的工作，也是他們的願望。

為了確保每條河流得到長效治理，敦化市通過“河長制 脱貧攻堅”，在各鄉鎮落實了584名河道巡河員、保潔員，其中建檔立卡貧困户92人，形成了巡河清河常態化機制。創新城區段河道管護方式，敦化市每年投入42萬元通過政府公開購買服務的方式對牡丹江、小石河市區段堤防進行保潔管護，實現了河道水質、衞生達標率“雙百”目標，找到了河流源頭治理的“金鑰匙”。

敦化市堅持“生態優先、綠色發展”的總體思路，以推進河長制工作為切入點，圍繞保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態等主要任務，積極創新實施環境問題專項整治工作。今年以來，深入推進農村人居環境整治及河湖“清四亂”工作，嚴格按照“户分類、村收集、鄉轉運、市處理”的農村生活垃圾處理模式，將全市16個鄉鎮的農村生活垃圾集中轉運至敦化市生活垃圾填埋場進行無害化填埋。對環境敏感區、主要交通幹線沿線、河湖水面、各村屯等沒有任何處理和防護措施的垃圾堆放點進行登記並實行滾動銷號制度，解決了農村生活垃圾亂堆亂倒、垃圾山、垃圾圍村、垃圾壩、工業污染“上山下鄉”等問題。

敦化市積極推動河湖“清四亂”常態化，對全市河湖管理範圍內的“亂佔、亂建、亂堆、亂採”問題進行地毯式排查，同時將排查出的問題全部銷號清零。截至目前，敦化市共清理河道內生活、建築垃圾2379.95立方米；畜禽糞便等農作物垃圾812.1立方米，動用大型機械車輛53輛、清運車輛319輛，出動人員1302人。

突出重點

推進生態綜合治理

今年以來，敦化市牢固樹立“山水林田湖生命共同體”理念，突出重點綜合治理，推動生態環境持續改善。

據瞭解，總投資6000萬元的敦化市長白山區山水林田湖草生態保護修復工程、雙勝項目區綜合治理工程8月份開工建設，總投資5834萬元的中小河流黃泥河鎮段、沙河沿鎮區段治理工程項目已於6月9日開工建設。

4月，敦化市水利局爭取到全省唯一的全國第一批水系連通及農村綜合整治試點縣項目，該項目涉及9個鄉鎮、52個行政村的內河流“清四亂”、生態護岸等工程，工程總投資4.33億元，現已爭取到位中央專項資金4310萬元，項目計劃8月開工建設。

該項目實施後，將極大地改善敦化境內河道水質、恢復河流生態功能、提高河道防洪能力，助力敦化鄉村旅遊，打造出東北農村水系統綜合示範區，是一個為民造福的幸福工程。

借力“河長制”，實現“河長治”。如今的敦化市，水環境重現碧水清流，一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的圖景正徐徐展開。(邊境 邢玉林 記者任勝章)