隨着新冠肺炎疫情的惡化,特朗普在日前向韓國總統文在寅發出了求救信號,要求韓國向韓國出提供醫療物資出口。文在寅也不負眾望,在國內物資仍然緊缺的情況下向美國出口了大量的病毒檢測盒。然而,特朗普政府並沒有因為疫情而放過韓國,在美韓就駐韓美軍防衞分攤費七輪談判無法達成協議的情況下,美軍宣佈自4月1日起讓為駐韓美軍提供服務的近萬名韓籍員工“無薪休假”。
值得注意的是,美國在韓國的2.85萬名軍人的戰備實際上離不開這近一萬名韓籍員工的服務,美國在宣佈韓國人“無薪休假”的同時,意味着駐韓美軍也選擇了“自廢武功”。美國國防部長在上次會談時就強調,美國更看重的是軍費分攤問題,言下之意就是如果韓國不按美國的要求支付費用,美軍就沒有義務保護韓國,讓駐韓美軍無法進行正常戰備就是對韓國最為嚴厲的報復,也可以説是美國在軍費問題上對付韓國的“王炸”。
現在輪到韓國着急了,因為韓國還是一個沒有戰爭時期作戰指揮權的國家,整個國家的安全對美軍的依賴太大了。美國方面最初對韓國的要求是承擔50億美元,韓國方面堅持最多加10%,後來雙方在數輪談判中都不讓步。2019年有消息稱如果韓國絕對同意支付這麼多費用,美國就從韓國撤出部分軍隊,後來被證實是謠言。美國隨後把要價降到了40億美元,但是韓國方面仍然不接受。由於美國在去年年底通過的2020財務防務預算已經明確不會從韓國撤出一兵一卒,韓國以為掌握了主動權,在後幾輪談判中態度非常強硬,甚至表示一分錢都不會加。
美國對付韓國的另一個手段就是拒絕儘快交出戰時作戰指揮權,指責韓國根本沒有做好準備,要求韓方採購不少關鍵裝備,並要進行更多的作戰演練。韓國政府則以駐韓美軍的軍事基地污染處理費問題向美國施壓,後來又以推遲薩德反導系統部署的環保評估時間反擊,韓國媒體和民眾甚至把美國駐韓大使當成的抗議對象,但是都未能讓美國讓步。有分析稱,美國必須拿下韓國這個“鐵公雞”,這是後面要求日本增加防務費用的前提。
當美軍在2月份宣佈要把9000多名韓籍員工放假時,韓國才發現問題的嚴重性。韓國輿論普遍認為,美國已經搶佔了談判有利地位。現在韓國政府不但要考慮這些韓國人的生計問題,還面臨着國家安全無法得到保障的難題。駐韓美軍司令部也表示,這是一個“不幸事件”,將會盡可能減少影響。有消息稱,雙方的談判已經獲得了重要進展,很可能有在近日就宣佈達成協議。據悉,新的韓美防衞費分擔特別協議有效期會由原來的1年延長到5年,但是金額仍然成謎,不出意外的話韓國將會作出重大讓步。
對於韓國來説,現在面臨的選擇已經不多了,要麼同意美國的“敲詐勒索”,要麼就要韓國軍隊自己承擔起防務國家的主要職責。如果同意美國的要求,文在寅政府必然會遭到韓國民眾的反對聲浪,這對於執政黨來説非常不利,拒絕增加駐韓美軍費用是絕大多數韓國人的共同訴求。如果不同意美國的要求,韓國就得在收回軍隊作戰指揮權的問題上作出更多努力,甚至要考慮完全脱離美軍建立一套作戰指揮體系。顯而易見,韓國要想成為一個正常的國家仍有很長的路要走,只要美軍不從半島撤走,韓國就難以擺脱被“勒索”的命運。