正值“七下八上”的關鍵時期，長江淮河太湖高水位緩退,西南地區將有強降雨,我國防汛形勢依然嚴峻。
雖然在今年持續強降雨的籠罩之下，局部受災嚴重，但7月13日國新辦政策吹風會上公佈的數據顯示，入汛以來，全國洪澇災害受災人口、死亡失蹤人數、倒塌房屋數量和直接經濟損失，與近5年同期相比分別下降了7.3%、51.2%、69.3%和9.4%。
滾動預測預報，及時通報雨水情信息；科學調度水工程，攔洪削峯……在水情災害減輕的背後，是預測預報能力的不斷增強以及重大水工程的協同作戰，一系列精細措施守護着江河安瀾。
精準預測
鑄就第一道防線
進入7月以來，我國南方地區暴雨洪水集中頻繁發生，部分地區洪澇災害嚴重。
“防汛抗旱大體可分為預測預報、水工程調度和搶險救援三個階段。”水利部相關負責人告訴記者。
顯然，第一階段的預測預報尤為重要。
“從3月28日入汛以來，我們即開始滾動預報預測並進行會商研判。”水利部水旱災害防禦司技術信息處處長王為介紹説，“進入6月後，隨着汛情形勢日趨嚴峻，我們在加密預測預報頻次的同時，也提高會商頻率，每天至少會商一次，多的時候可能有兩三次。”
一天至少兩次，多時五到六次，不分晝夜——水利部的會商越來越密集。也正是通過及時準確的預測預報以及密集的會商，各相關部門互聯互通，準確、全面把握雨水情信息，分析、研判各地實時防汛形勢，為隨後的工作部署提供了前提與基礎。
王為介紹，針對當前長江、太湖、淮河的汛情，水利部除了內部會商部署外，還隨時與水利部長江委、太湖局、淮委和有關省水利廳進行視頻連線，進一步研究細化三峽等水庫以及蒙窪等蓄滯洪區的運用調度措施，太湖超標準洪水應急調度方案以及淮河洪水應對措施。
為了給防汛工作提供更有利的信息支撐，氣象部門直接將氣象站建在了江河邊上。
受持續強降雨影響，巢湖及各河流水位持續上漲。被譽為安徽省合肥市兩大“水缸”的董鋪水庫和大房郢水庫均超汛限水位，已啓動泄流。
7月22日，合肥市氣象局深入巢湖沿線區域，實地勘察選址，先後在巢湖沿岸的濱湖岸上草原、巢湖市雙橋河大橋、肥東縣長臨河桂花台三地，應急佈設3個六要素自動氣象站，實時測量巢湖湖面風速、雨量等，重點關注南風和大浪對巢湖大堤的影響，為大堤抗洪水抗風浪提供精細化氣象保障服務。
7月26日上午11時10分許，受巢湖持續高水位影響，綜合考慮氣象部門“下午到夜裏巢湖、廬江南部局部降雨超80毫米”的預報結論，合肥市啓用蔣口河聯圩分洪。
合肥市氣象局局長程文傑説，蔣口河聯圩破圩主要基於當前水位和對未來水情的判斷，在氣象預報基礎上，水文部門對流域上漲情況進行預測，共同確保對上游來水、預期降水、河湖入水研判精準，為地方黨委政府科學決策提供支撐。
水工程聯合調度
力爭將損失降到最低
今年6月以來，強降雨集中在長江中下游幹流南北約600公里範圍內，累積降雨量較常年偏多4成至1.2倍，最大點雨量江西上饒婺源達1966毫米，相當於北京三年的降雨量，歷史罕見。
超歷史的降雨量致使眾多河流超警、多地被淹，那麼，在預測預報、科學部署的基礎上，還有什麼防洪“大招”？
水工程聯合調度也鑄就了防洪的“鐵壁銅牆”。
7月27日，三峽大壩迎來長江2020年第3號洪水，當天14時洪峯流量達到60000立方米每秒，三峽大壩攔洪削峯36.7%。
據介紹，自7月18日起，在保障長江中下游幹流防洪安全的前提下，三峽樞紐工程按照長江委要求，連續9次調整下泄流量。25日12時，三峽庫水位已降至158.56米，預留防洪庫容141.08億立方米，為迎戰本輪洪水作好了充足的準備。
“通過三峽及上中游水庫羣的聯合調度，我們有效地降低了下游水位。雖然強降雨集中，支流來水量大，但是通過這些水庫聯合調度，我們確保了長江干流各個控制性站點水位不超過保證水位，水庫羣聯合調度效益顯著。”水利部水旱災害防禦司副司長王章立介紹。
7月23日13時許，開閘泄洪超過76小時之後，淮河王家壩閘緩緩關閉，累計蓄洪量3.75億立方米。這背後則是科學調度水庫和行蓄洪區的功勞。
據介紹，為迎戰此次洪水，水利部科學調度淮河上游骨幹水庫，提前預泄梅山、洪澤湖等水庫（湖泊）水量9.48億立方米，為迎戰洪水騰出庫容。精細調度梅山、響洪甸、板橋、宿鴨湖、燕山等骨幹水庫，累計攔蓄洪水18.43億立方米，充分發揮了水庫攔洪削峯錯峯作用，避免了下游老王坡等蓄滯洪區的分洪啓用，降低淮河干流水位0.2～0.3米。
同時，蒙窪等7處行蓄洪區的有效運用，降低了淮河上中游幹流洪峯水位0.20～0.40米，有利於洪水下泄，減輕了幹流堤防的防守壓力。
攔洪削峯錯峯，水庫的減災效益在水利部的統一調度下，在防汛大局中發揮了重大作用。
未來可新增防洪庫容90億立方米
防禦大洪水能力將逐年提高
工欲善其事，必先利其器。
經過多年建設，我國已建成5級以上堤防31.2萬公里、水庫9.8萬座、水閘10.4萬座、國家級蓄滯洪區98個，設立報汛站12萬餘個，並在2076個縣建設了山洪災害監測預警系統，逐步形成了較為完備的防洪工程和非工程體系，大江大河防禦大洪水能力逐年提高。
但專家也表示，階段性的進步後，也應該看到一些問題。目前防洪體系確實還存在一些短板和薄弱環節，主要表現在：一些大江大河缺乏控制性樞紐，洪水調控手段不足，中小河流防洪能力仍然較低等。
值得期待的是，7月17日中共中央政治局常務委員會召開會議研究部署防汛救災工作。會議強調，要全面提高災害防禦能力，堅持以防為主、防抗救相結合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規劃中統籌考慮。
7月8日召開的國務院常務會議，部署進一步做好防汛救災工作，推進重大水利工程建設。會議研究了今年及後續150項重大水利工程建設安排，要求抓緊推進建設，增強防禦水旱災害能力。
隨着這150項重大水利工程的建成，我國將可新增防洪庫容90億立方米。
水利部副部長葉建春在7月13日國新辦政策吹風會上表示，“今年汛期，長江中下游這麼大的降雨，多數情況還可以，上游水庫羣發揮了很大的作用。因此90億庫容對提高防洪減災能力來説非常重要。”
同時，這150項重大水利工程還將治理河道2950公里，新增灌溉面積2800萬畝，增加年供水能力420億立方米。這些能力的提升對確保防洪安全、糧食安全、供水安全，都將起到積極作用。
葉建春表示，下一步，水利部將繼續細化相關措施，爭取讓重大水利工程多開工、早開工，儘早發揮工程效益。
作者：王菡娟 魏宇翔
編輯：黃喆