區域警務協作模式立功 斬斷盤踞3年的捕運銷非法捕撈犯罪鏈

　　長航蘇州分局斬斷捕運銷非法捕撈犯罪鏈

　　□ 本報記者 董凡超

　　5月4日凌晨，夜色如墨，江風呼嘯，蘆葦搖曳。對於正處禁漁期的長江江蘇常熟段水域，這是野生魚類季節性洄游、繁殖的尋常夜晚。盤踞此地3年之久的非法捕撈犯罪鏈條即將被斬斷。

　　經過近5個月的偵查，長江航運公安局蘇州分局依託區域警務協作模式，會同常熟市公安局、張家港市公安局，成功破獲“葉某等人非法捕撈水產品系列案”，搗毀長期盤踞在常熟、張家港兩地的“捕-運-銷”一條龍非法捕撈犯罪鏈。目前，7名主要嫌疑人分別因非法捕撈水產品、掩飾隱瞞犯罪所得被採取刑事強制措施。

　　疑點閃現尋蹤破案

　　這起大案的初始線索，來自一次在江堤上的深夜會車。

　　3月12日，便衣民警駕車夜巡至長江常熟段望虞河附近江堤，一輛7座麪包車迎面駛來，會車前面包車卻將近光燈調換成遠光燈，這一操作十分刻意且反常。帶着疑問，民警記錄下該車牌號，發現其後座已被拆除，並露出白色的塑料箱。

　　隨後，在前行約百米後一處岸堤口，民警發現，泥地上顯現着一條車轍印清晰新鮮，其附近還有一呈方形的水漬，俯下身子靠近水漬有濃烈的魚腥味，同時他發現地上散落着幾片細小的魚鱗。結合以上種種，民警迅速判斷：剛剛見到的7座麪包車極有可能是一輛收魚車。

　　“嫌疑人的警惕性很強，多次交易不斷更換車輛，給偵查工作帶來了很大難度。”長航蘇州分局刑偵支隊支隊長黃正東告訴《法治日報》記者，警方抽調精幹力量成立專案組，緊追涉案車輛蹤跡，上追下查、相互印證，深挖細查出的所有線索直指常熟某水產門市。

　　隨着調查的深入，以“某某水產門市”老闆葉某為樞紐的疑似非法捕撈犯罪團伙逐漸浮出水面。

　　區域協作精準打擊

　　整合資源，協同加強水域智慧防控系統建設，集中優勢警力實施打擊……在長航蘇州分局副局長何健看來，區域警方展開密切協作，全面收集線索，統一指揮布控，為精準斬斷非法捕撈、運輸、銷售的地下產業鏈奠定堅實基礎。

　　經過縝密偵查，專案組掌握了該團伙的活動情況，並制定了收網方案。5月3日晚，民警連續蹲守發現，該團伙兩名嫌疑人開小艇駛入長江，經過長達5個小時的秘密蹲守後，時機成熟，在專案組的統一指揮下，長航公安機關會同常熟市公安局出動精幹警力，兵分多路、水陸並進開展集中收網行動。當場抓獲正在交易的非法捕撈人員趙某苗和交接漁獲物的葉某，查獲作案快艇1艘、運輸漁獲物專用麪包車1輛，絲網兩張，翹嘴紅鮊、毛刀鱭、鯿魚等漁獲物133尾、共計39.8公斤。

　　長航公安機關落實公安部“七個必查”要求，會同常熟市公安局圍繞“漁獲物的去向”，最終發現了孫某、陳某、陸某3人長期固定從葉某處收購長江非法漁獲物的線索。

　　根據長航公安機關、常熟市公安局提供的線索，張家港市公安局積極跟進，充分發揮“護江聯盟”機制效能，快速確定了孫某、陳某、陸某3人的真實身份和落腳地點，查明瞭非法捕撈漁獲物的販銷去向。

　　7月23日，3人因涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得罪被採取了刑事強制措施。目前，系列案7名主要犯罪嫌疑人均被採取刑事強制措施，其中非法捕撈人員4名、農貿市場水產品經營者3名，涉案漁獲物6000餘公斤，涉案價值約27萬餘元。

　　拓寬鏈條推動治理

　　“我清楚自己的犯罪行為，但抵擋不住利益誘惑，選擇鋌而走險。”葉某坦白，虛抬價格是“行業”內公開秘密，通常把進價300元每斤的湖刀、海刀的水產品，經過“長江鮮”水產招牌，將價格抬高到每斤800至1000元，幾番倒賣，暴利陡升。

　　正如葉某所説，曾經，以“長江野生魚”“野生長江鮮”為噱頭銷售牟利的行為並不鮮見。無差別捕撈、粗放式利用讓長江生態不堪重負，流域生態功能退化，珍稀魚類大幅衰減，經濟魚類資源瀕臨枯竭。

　　在此背景下，長航蘇州分局堅決落實“十年禁漁”重大決策，聯合農林漁業、市場監督等多個部門，對新登記的經營範圍、名稱中含有“江鮮”“湖鮮”等字樣的市場主體，嚴格審查，嚴把市場準入關；摸清底數，對經營範圍、名稱中含有“江鮮”“河鮮”等捕撈、餐飲、水產品銷售的市場主體限期辦理變更或註銷登記。

　　“過去遇到盜捕分子暴力抗法的情況，漁業部門難以獨自應對，現場報警，容易造成違法證據收集不完整，犯罪分子逃脱的情況。”常熟市農林行政綜合執法大隊大隊長夏家東告訴記者，今年以來，通過推動打擊涉漁違法犯罪長效機制建設，實現警漁聯合執法，打擊、震懾犯罪成效立竿見影。

　　“除了推動完善打擊涉漁違法犯罪長效機制和多維懲戒機制，各執法部門間及時打通部門壁壘、共享信息，實現‘鼠標巡邏、探頭站崗’，大大節省警力資源，提升辦案效率。”何健説，今年3月1日長江“禁漁期”以來，長航蘇州分局查獲非法捕撈犯罪49起，抓捕犯罪嫌疑人87人。同時推動漁業部門將辦案中發現的新型盜捕工具及時介入管制類目，填補監管漏洞；設立有獎舉報制度，鼓勵羣眾檢舉盜捕行為，充分調動民間力量，發揮專業合作社、環保組織等作用，壯大護漁隊伍，實現羣防羣治。

　　公安部治安管理局有關負責人表示，公安機關將進一步加大打擊力度，緊盯組織團伙作案、使用“電毒炸”“絕户網”等惡劣手段方法作案，捕獵、收購、運輸、出售珍貴瀕危水生野生動物等行為，突出“破網斷鏈”，全力摧毀非法捕撈犯罪團伙、網絡，切實斬斷“捕運銷”地下產業鏈，有效遏制長江流域非法捕撈犯罪活動，為長江十年禁捕贏得治本時間，推動長江大保護和長江經濟帶綠色發展行穩致遠。