人民網新聞北京4月24日消息（媒體人候傑 蔡軍）根據中國證監會黨組部署，全國股轉系統公司於4月27日正式啓動股票向不特定合格投資者公開發行並在精選層掛牌（下稱股票公開發行並在精選層掛牌）業務流程的受理與審查工作任務。屆時保薦評估機構都可以根據股轉系統公司業務流程適配平台報送公司申請辦理文件。
此次切實深化體制條例制度改革新三板條例制度改革，是推動原則市場化配置條例制度改革、補齊資本市場服務中小公司和民營經濟發展薄弱點、更好服務實體經濟發展高質量發展的首要自主創新舉措。現在，基礎層和自主創新層各項條例制度改革措施已全部落地，融資公司併購產值環比增長，掛牌公司融資成本降低，投融資項目對接效率提升，二級市場逐步低迷，市場反響優異，取得了預期結果。啓動股票公開發行並在精選層掛牌業務流程的受理審查，組織好、落實好股票公開發行並在精選層掛牌有關的條例制度改革措施，切實實施好新三板條例制度改革，利於進一步完善市場資源配置功用、維持改善市場流動性、提升融資和交易效率，利於打開條例制度“吊頂天花板”、明確中小公司成長髮展文件文件名、促進多樣化資本市場互聯互通，是資本市場助推“六穩”“六保”的首要措施。
前期，中國證監會已修改併發布實施了《非上市公眾公司監察管理辦法》、相繼發佈實施了《非上市公眾公司內部控制審計條目與格式準則第11號——向不特定合格投資者公開發行股票使用説明書》《非上市公眾公司內部控制審計條目與格式準則第12號——向不特定合格投資者公開發行股票申請辦理文件》《公開募集資金證券投資基金投資全國中小公司股權回購操作系統掛牌股票導向》等與新三板股票公開發行有關的條例和行政行政規章。全國股轉系統公司配建發佈實施了股票公開發行並在精選層掛牌有關的全部業務流程規則，建立了公開發行並在精選層掛牌審查的部門，組建了專職工作人員審查隊伍，正式上線公開發行申報受理和審查操作系統及公開發行包銷業務流程辦理操作系統；掛牌委也將於近些年完成組建。股票公開發行並在精選層掛牌包含的業務流程、工作人員、技術等各項準備工作任務均已正在連接。
受理與審查工作任務啓動後，全國股轉系統公司受理窗體將按規則明確的程序流程和要求，主要對發行人申請辦理文件的備齊性開展審查，在提交材料後兩個交易日內提出是不是受理的決定。受理審查主要關注申請辦理文件與相關規則要求的文件文件名是不是相符，文件命名與文件條目是不是相符，文件簽字或電子簽章是不是全部、清淅、保證一致，文檔字體設計排版等格式是不是符合相關要求等。根據“受理即披露”的原則，申請辦理文件受理後及時在全國股轉系統公司網站“股票公開發行並在精選層掛牌會員專區”自動披露，投資者等工商企業可在官網會員專區查閲發行人申請辦理文件、審查進度、審查問詢、審查結果、發行情況等個人信息。
全國股轉系統公司堅持下去“以內部控制審計為中心”的審查理念，按照依法行政合規、公開透明、快捷高效的原則，審查對焦發行人是不是符合公開發行條件、精選層進層條件及相關內部控制審計要求，錯誤公司投資附加值開展判斷，主要關注公司治理規範化、淨資產與股權土地權清淅性、業務流程經營管理自覺性、經營管理合法合規性、會計處理準確率、財務真實性度、財務規範化及維持盈利工作能力等難題，將根據提出問詢等方法，督促發行人真實性、準確、全部地披露個人信息，督促保薦評估機構、證券服務評估機構擔負起內部控制審計的落實責任心責任心，督促發行人簡述保薦評估機構、證券服務評估機構全面提高內部控制審計質量，便於投資者在個人信息充分的情況下做出投資決策。全國股轉系統公司審查根據後，將根據發行人授權委託，委託授權向中國證監會報送公開發行申請辦理文件。
下一步，全國股轉系統公司將在中國證監會領導幹部下，堅持下去市場化法治化原則，堅持下去穩中求進，紮實做好股票公開發行並在精選層掛牌的受理和審查工作任務，全力組織好包含股票向不特定合格投資者公開發行在內的各項條例制度改革措施的落地實施，提升中國創業板活躍，提高服務實體經濟發展工作能力，為經濟發展社會秩序切實恢復出具更有力適配。在工作任務推動過程中，全國股轉系統公司將與發行人、中介評估機構等市場甲乙雙方保證密切溝通交流，充分聽取建議，及時探討改善工作任務，為掛牌公司股票公開發行並在精選層掛牌出具優異服務，共同關愛中國創業板上下同欲。
【來源：中國經濟發展網】
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