為推進個體工商户紓困政策落地，近日浙江湖州吳興區對核心商圈經營性的國有房產承租户進行走訪審核，提供金融支持。圖為湖州愛山街道一家百貨商場內，吳興農商銀行工作人員向一家餐館的負責人介紹專為小微企業定製的快捷金融服務。新華社記者 翁忻暘攝
紮實穩住經濟，金融如何發力？6月2日，中國人民銀行、國家外匯管理局舉行新聞發佈會，介紹一攬子貨幣金融政策。人民銀行相關負責人在會上表示，目前，已印發推動建立金融服務小微企業敢貸願貸能貸會貸長效機制等一系列文件，進一步穩固金融對實體經濟的支持力度。下一步，人民銀行、外匯局將靠前發力，適當加力，繼續加大穩健貨幣政策實施力度，營造良好的貨幣金融環境，與有關部門齊心協力，推動一攬子政策儘快落地，發揮好穩住經濟和助企紓困的政策效應，保持經濟運行在合理區間。
注重把握好三個原則
“今年二季度以來，由於疫情多點散發，市場主體特別是中小微企業、部分行業和羣體受到較為嚴重的衝擊，對政策支持的需求更迫切。”中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝介紹，近日，國務院印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》，包括六個方面33項措施。其中，貨幣金融政策主要是5項，還有其他配合性政策11項。
聚焦市場主體。鼓勵對中小微企業和個體工商户、貨車司機貸款以及受疫情影響的個人住房與消費貸款等，實施延期還本付息。加大對地方法人銀行發放的普惠小微貸款激勵強度，按照餘額增量的2%給予激勵。
聚焦有效投資。持續引導金融機構增強信貸總量增長的穩定性，通過建立政銀企對接機制，加大對水利、交通、能源等基礎設施建設和重大項目等重點領域的信貸支持。
聚焦降低融資成本。深化貸款市場報價利率（LPR）改革，發揮LPR的指導性作用，帶動企業貸款利率穩中有降。督促指導金融市場基礎設施全面梳理收費項目，對民營企業債券融資交易費用能免盡免。
聚焦重點領域。用好結構性貨幣政策工具，加大對交通物流、糧食能源安全、科技創新、產業鏈供應鏈穩定等重點領域的金融支持。
聚焦對外開放。支持符合條件的高新技術和“專精特新”企業開展外債便利化額度試點，豐富外匯市場產品，提高企業匯率避險能力，進一步優化便利境外機構投資者投資中國債券市場。
潘功勝強調，在實施貨幣信貸政策時要注重把握好幾個原則：一是在穩定經濟增長的同時，有利於經濟長期可持續發展。二是在穩定經濟增長的同時，保持就業穩定、價格穩定和國際收支平衡。三是在穩定經濟增長的同時，指導金融機構堅持市場化和審慎經營，有效防範金融風險。
政策受益面擴大
在此次出台的政策中，有不少涉及延期還本付息。中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，2020年初，銀保監會、人民銀行及時出台了貸款延期還本付息的政策，幫助中小微企業應對疫情衝擊。當年6月，人民銀行又出台了普惠小微企業貸款延期支持工具，專門支持地方法人銀行貸款延期。這個政策經過兩次延期，執行至2021年年底。期間，金融機構累計對16萬億元的貸款本息實施了延期，其中中小微企業貸款13.1萬億元。與之前相比，這次政策主要有四個特點。
支持力度更大。將資金支持的比例從1%提高到2%，進一步調動金融機構積極性，同時明確對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響徵信記錄。
注重發揮銀行主動性。明確商業銀行按照市場化原則與受困主體自主協商，對今年年底前到期的貸款實施延期還本付息。要求銀行提前聯繫企業，主動對接延期需求，努力做到應延盡延。
政策受益面擴大。政策支持對象增加了受疫情影響嚴重的貨車司機等人羣，將貨車司機貸款、商用貨車消費貸款以及個人住房、消費等貸款納入了延期範圍。
創新支持方式。目前約六成貨車貸款發放主體是汽車集團財務公司、汽車金融公司和金融租賃公司。引導三類機構創新推出貨運物流主題金融債券，用於向貨車車主和相關物流企業提供貸款延期還本付息和接續、新增投放資金的支持。
優化跨境人民幣業務政策
圍繞穩外貿、穩外資，中國人民銀行宏觀審慎局局長李斌介紹，外貿外資企業在跨境貿易投資中使用人民幣，可以減少匯率風險、降低匯兑成本。人民銀行持續優化跨境貿易投資人民幣結算環境，如取消外商直接投資業務相關專户管理要求，便利外商投資企業境內再投資；穩步開展結算便利化試點，鼓勵銀行簡化結算流程，為優質企業提供便捷高效的跨境人民幣投融資服務。
國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英表示，外匯局多措並舉服務企業匯率風險管理，包括支持中國外匯交易中心完善銀企外匯交易服務平台，當前已有82家銀行入駐，方便企業獲取最優交易價格。降低企業外匯套保成本，預計中國外匯交易中心今年將對中小微企業約2.3萬億元外匯套保相關交易免收1100多萬元手續費。
政策性銀行加大支持力度。中國進出口銀行河北省分行行長許小勇介紹，截至2022年3月末，進出口銀行河北省分行累計投放製造業貸款865.27億元，中長期貸款佔比達85.19%。“我們將發揮好政策性金融職能作用，持續加大製造業支持力度。通過製造業專項轉貸款和供應鏈專項貸款等特色產品，扶持‘專精特新’等中小製造業企業發展。”
李斌表示，下一階段，人民銀行將繼續強化對外貿外資金融支持力度，優化跨境人民幣業務政策，加快出台支持跨境電商等外貿新業態跨境人民幣政策，穩步擴大本外幣一體化資金池試點，助力穩住外貿外資基本盤。（記者 邱海峯）
《 人民日報海外版 》（ 2022年06月04日 第 03 版）