央行定調!最大程度穩住經濟社會發展基本盤,降準、降息還有空間?

對於經濟發展、貨幣政策走勢等問題,央行再次重磅發聲。6月29日,央行官網披露,央行貨幣政策委員會於6月24日召開2022年第二季度例會。

北京商報記者進一步對比發現,本次會議整體上延續了上一次例會的態度,再次提出穩健的貨幣政策靈活適度、結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”等方面內容。同時,本次例會還強調推動穩住經濟一攬子政策儘快落地,發揮好穩住經濟和助企紓困的政策效應。

央行定調!最大程度穩住經濟社會發展基本盤,降準、降息還有空間?

最大程度穩住經濟社會發展基本盤

對於當前國內外的經濟形式,會議認為,今年以來我國堅持統籌疫情防控和經濟社會發展,有效實施宏觀政策,最大程度穩住經濟社會發展基本盤。穩健的貨幣政策靈活適度,保持連續性、穩定性、可持續性,科學管理市場預期,努力服務實體經濟,有效防控金融風險。貸款市場報價利率改革紅利持續釋放,貨幣政策傳導效率增強,貸款利率穩中有降,人民幣匯率預期平穩,雙向浮動彈性增強,發揮了宏觀經濟穩定器功能。

在該部分內容中,本次會議新提出“最大程度穩住經濟社會發展基本盤”的表述。

這一經濟形式下,會議指出,當前全球經濟增長放緩、通脹高位運行,地緣政治衝突持續,外部環境更趨複雜嚴峻,國內疫情防控形勢總體向好但任務仍然艱鉅,經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。“全球經濟增長放緩、通脹高位運行”是本次會議中新增表述。

會議強調,要按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求,統籌抓好穩就業和穩物價,穩字當頭、穩中求進,強化跨週期和逆週期調節,加大穩健貨幣政策實施力度,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,主動應對,提振信心,為實體經濟提供更有力支持,穩定宏觀經濟大盤。

相較於上一季度貨幣政策例會,本次會議還新增內容,提出推動穩住經濟一攬子政策儘快落地,發揮好穩住經濟和助企紓困的政策效應。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華告訴北京商報記者,相較於一季度,二季度例會政策力度措辭更顯積極。主要是二季度以來,我國經濟面臨內外多重因素影響,國內穩健貨幣政策需要適度加大實體經濟支持力度,將疫情造成的經濟損失降至最低,實現全年經濟較好成果。

在周茂華看來,目前,全球疫情尚未完全結束,地緣衝突,全球供應鏈與產業鏈較複雜化,加之極端氣候頻發,國際能源、糧食和工業原材料大宗商品市場波動劇烈;國內經濟面臨問題既有需求方面問題,也有供給衝擊,考驗宏觀經濟調控智慧;國內宏觀政策總量要有力度,同時,政策措施要“對症下藥”,平衡好穩增長與防風險。

降準、降息仍有空間

在完整貨幣政策表述上,央行二季度貨幣政策例會要求進一步疏通貨幣政策傳導機制,保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩定性,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。在國內糧食穩產增產、能源市場平穩運行的有利條件下,保持物價水平基本穩定。

結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”,精準發力,加大普惠小微貸款支持力度,支持中小微企業穩定就業,用好支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具,綜合施策支持區域協調發展,引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展的支持。

除了貨幣政策走勢外,央行二季度貨幣政策例會還提到深化金融供給側結構性改革,引導大銀行服務重心下沉,推動中小銀行聚焦主責主業,支持銀行補充資本,共同維護金融市場的穩定發展,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。

會議同樣要求,發揮貸款市場報價利率改革效能和指導作用,推動降低企業綜合融資成本;增強人民幣匯率彈性,引導企業和金融機構堅持“風險中性”理念;引導金融機構增加製造業中長期貸款,着力穩定產業鏈供應鏈;維護住房消費者合法權益,更好滿足購房者合理住房需求,促進房地產市場健康發展和良性循環;推進金融高水平雙向開放,提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力。

“從一二季度例會內容看,有幾個地方保持一致。”周茂華指出,一是貨幣政策重心繼續偏向穩就業和穩物價,通過保市場主體、穩就業、保民生、促進內循環和經濟加快恢復;二是延續穩健貨幣政策基調,監管及時出台紓困助企、穩增長增量政策;三是繼續發揮總量與結構工具優勢,充分挖掘利率改革潛力,引導金融機構合理降低實體經濟綜合融資成本。

對於下一階段貨幣政策走勢,中國民生銀行首席經濟學家温彬認為,下半年,我國宜堅持“以我為主”同時“內外兼顧”的貨幣政策操作,繼續發揮總量和結構雙重功能,通過總量政策重點解決總需求不足問題,通過結構性政策加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。降準和降息對於“穩增長”具有積極作用,未來仍具有一定空間。

周茂華同樣強調,目前我國貨幣政策保持獨立,政策仍有較大空間,國內處於經濟復甦重要階段,從降低銀行整體負債成本,引導金融機構進一步加大小微企業等薄弱環節、製造業等重點新興領域支持,預計降準等政策仍處於工具箱中。

北京商報記者 廖蒙

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