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距“脱歐”過渡期結束僅剩半年多，多重因素導致英歐雙方年底前達成協議的難度加大。如果雙方無法達成協議，明年1月起，英歐雙邊貿易將在世貿組織框架下進行，金融服務、人員流動等方面也將出現多重壁壘，這將使受疫情衝擊的英歐經濟“雪上加霜”，也會對全球供應鏈和地區安全局勢造成衝擊。
6月2日至5日，英國和歐盟就“脱歐”後關係進行了第四輪談判。談判結束後，英方首席談判代表戴維·弗羅斯特説，談判雖然基調積極，但取得的進展“依然有限”。歐盟“脱歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶表示，由於雙方仍在關鍵領域存在較大分歧，本輪談判“沒有重大進展”。
關鍵領域分歧明顯
英歐未來關係第四輪談判以視頻會議方式舉行，內容涵蓋貨物和服務貿易、執法合作、核能源等領域。雙方除在安全合作領域取得一定進展，在公平競爭和漁業等重要領域的談判未能取得突破。
巴尼耶5日表示，在公平競爭和漁業等關鍵問題上，雙方立場仍相差甚遠。弗羅斯特在會後發表的聲明中説，雙方正處在談判的重要時刻，要取得預定成效，需要加快談判節奏。雙方談判代表均認為，目前成果已是視頻談判所能達到的“極限”。
歐洲新聞電視台稱，漁業、公平競爭、治理權等問題是橫亙在英歐之間的癥結所在。特別是漁業問題，英方立場強硬。英國媒體則披露，本輪談判雙方將大量時間耗在了漁業問題上。
英國希望在“脱歐”後，每年根據漁業資源情況與歐盟進行配額談判。法國、比利時和葡萄牙等歐盟沿海國家則希望在漁船准入和配額方面維持現狀。據報道，弗羅斯特在談判中拒絕了歐盟提出的以“英國向歐盟國家漁船開放水域”來換取更寬鬆的市場準入門檻，例如讓英國金融服務業進入歐盟市場。
在貿易領域談判，雙方分歧依舊。英國主張，雙方應參考歐盟與加拿大的貿易協議，達成類似貿易協定。然而，歐盟在“公平競爭環境保證”等方面提出了更加嚴格的要求，令英國不滿。巴尼耶表示，剩餘的有限時間必須集中於“更加棘手”的問題，然而英國在公平競爭等問題上還沒有“真正開始談判”。
此外，視頻會議形式也讓談判進度受到一定阻礙。英國廣播公司報道稱，視頻談判的問題之一是，雙方談判人員無法“在走廊裏進行非正式聊天以推動談判進展”。
“無協議脱歐”風險上升
英國與歐盟領導人計劃本月舉行會晤，商討如何打破僵局，第四輪談判是該會晤前的最後一次。英國媒體認為，談判未能在核心議題上取得進展，意味着接下來的領導人峯會壓力加大，英國在年底“無協議脱歐”的風險上升。
英國今年1月31日正式“脱歐”，隨後進入為期11個月的過渡期。過渡期內，英歐需通過談判敲定“後脱歐時代”的雙邊關係。過渡期可在英國要求下延長，不過最遲須在今年6月底提出。英國政府多次確認，不會因疫情等因素申請延長過渡期。英國首相約翰遜此前表示，如果6月底前無法與歐盟達成貿易協議框架，英方將退出談判。
英國央行英格蘭銀行行長安德魯·貝利日前在與英國金融機構代表通話時表示，希望後者為“無協議脱歐”做好準備。英格蘭銀行在此前的一份聲明中表示，正在着手為“英國和歐盟就未來貿易關係的談判無法達成協議的可能性”做準備。
英國城市桑德蘭有全英國最大的汽車製造工廠，該工廠的所有者日產公司稱，目前桑德蘭工廠的最大客户是歐盟，“無協議脱歐”導致的關税激增將使得該工廠“難以為繼”。
不過，英歐雙方仍對達成協議抱有希望。巴尼耶曾表示，他仍然認為可以達成協議。英國衞生大臣馬特·漢考克稱，希望雙方緊密合作，避免出現“無協議”結果。
英國和歐盟的輿論均認為，約翰遜和歐委會主席馮德萊恩將在6月晚些時候舉行會談，這將是推動談判進展的最後希望。
談判將造成多重影響
英國輿論認為，英歐達成一份折中的協議有利於雙方貿易等未來關係發展。從政治角度出發，歐盟堅持認為非成員國不能享有與成員國同等或近似的權利，否則未來會有更多國家步英國後塵，尋求“脱歐”；英國則認為一旦軟化立場，政府形象將一落千丈。特別是約翰遜自從競選時就打出如期“脱歐”牌，當選後又反覆表示絕不延長過渡期，如果他最終在這一問題上食言，或是在漁業等敏感問題上“示弱”，將導致政府支持率下降。這些因素導致談判屢屢陷入僵局。
歐盟新聞網站“歐洲觀”評論稱，在公平競爭問題上，歐盟擔心，如果允許英國在享受零關税貿易的同時不必遵守歐盟標準，英國企業將在歐洲單一市場上形成不公平競爭優勢。因此歐盟堅持認為，英國應承諾在安全、環境、國家援助等問題上遵守歐盟標準，但這也意味着英國將接受歐洲法院的管轄。英方認為這有侵犯其主權之嫌。
專家指出，英歐談判會產生一系列國內和國際影響。首先是北愛爾蘭問題。英國上議院的一份報告顯示，談判存在的不確定性、動力不足、時間急迫，再加上疫情的衝擊，將對北愛爾蘭的經濟繁榮和政治穩定構成巨大的威脅。一旦“脱歐”處理不好，可能使英國愛爾蘭邊界衝突再起。
其次是英國與其他國家的貿易關係。除了英歐貿易談判，英國還面臨着與美國、澳大利亞、日本等主要貿易伙伴的貿易談判。英歐貿易將以何種形式存續，會對其他國家與英國的談判造成影響。
最後，一旦英歐未能達成協議，將衝擊全球供應鏈。英國政治評論家伊恩·馬丁表示，未能達成協議不僅無益於英國和歐盟自身的發展，也會對全球的經濟貿易產生衝擊。
不過，專家普遍認為，正如此前的“脱歐”談判一樣，雙方在最後一刻相互妥協的可能性仍然存在。雙方都將進一步評估“無協議”可能帶來的負面影響及應對措施，以調整談判立場。
（本報倫敦6月7日電）