(經濟觀察)全球最大碳市場啓動：中國應對氣候變化工作又一重大里程碑
中新社北京7月16日電 題：全球最大碳市場啓動：中國應對氣候變化工作又一重大里程碑
中新社記者 阮煜琳
16日，全國碳排放權交易鳴鑼開市，標誌着全球最大規模的碳市場正式啓動。權威人士指出，全國碳市場上線交易標誌着中國應對氣候變化工作取得了又一重大里程碑式進展。
全國碳排放權交易市場上線交易啓動儀式在北京、上海、武漢三地舉行。中國生態環境部部長黃潤秋表示，全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少温室氣體排放，推動綠色低碳發展的一項制度創新。
今年是全國碳市場第一個履約週期，納入發電行業重點排放單位超過了2000家，據測算納入首批碳市場覆蓋的企業碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味着中國的碳排放權交易市場一經啓動就成為全球覆蓋温室氣體排放量規模最大的碳市場。
當日9時30分，全國碳排放權交易在上海環境能源交易所正式啓動，碳排放配額交易開盤價為每噸48元人民幣；9時32分，首筆交易已經撮合成功，交易價格為每噸52.78元，共成交16萬噸，交易額為790萬元。
據報，開盤後六分鐘左右，掛牌協議交易已累計成交45萬噸，成交額達2200多萬元，最新價相對於開盤價上漲了8.54%。
根據生態環境部的相關規定，全國碳排放權交易機構成立前，由上海環境能源交易所股份有限公司承擔全國碳排放權交易系統賬户開立和運行維護等具體工作。碳排放配額(CEA)交易方式包括掛牌協議交易、大宗協議交易和單向競價等。掛牌協議交易單筆買賣最大申報數量應小於10萬噸二氧化碳當量。
據報，當天上午，碳交易價格漲幅擴大至10%，觸發交易限制，報52.8元。
全國碳市場掛牌交易漲跌幅限制為10%，大宗交易漲跌幅限制為30%，這一漲跌幅限制將根據市場風險進行調整。
根據規定，當交易價格出現異常波動，觸發調節保護機制時，生態環境部可以採取公開市場操作、調節國家核證自願減排量使用方式等措施，進行必要的市場調節。
中國的碳市場建設是從地方試點起步，2011年10月在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啓動了碳排放權交易地方試點工作。2013年起，7個地方試點碳市場陸續開始上線交易，有效促進了試點省市企業温室氣體減排，也為全國碳市場建設摸索了制度。
2017年末，經過國務院同意，《全國碳排放權交易市場建設方案》印發實施，要求建設全國統一的碳排放權交易市場。
生態環境部副部長趙英民指出，國內外實踐表明，碳市場是以較低成本實現特定減排目標的政策工具，與傳統行政管理手段相比，既能夠將温室氣體控排責任壓實到企業，又能夠為碳減排提供相應的經濟激勵機制，降低全社會的減排成本，並且帶動綠色技術創新和產業投資，為處理好經濟發展和碳減排的關係提供了有效的工具。
美國環保協會總裁柯瑞華(Fred Krupp)16日發表聲明指出，全國碳市場上線交易標誌着中國應對氣候變化工作取得了又一重大里程碑式進展，也為全球最大碳市場正式運行的相關準備工作畫上了圓滿的句號。
柯瑞華説，中國已經提出二氧化碳排放力爭於2030年前達到峯值並努力爭取在2060年前實現碳中和，而全國碳市場將會是實現上述目標的核心政策工具之一。運行良好的碳市場不僅可以助力實現高質量達峯，同時也將加速推進碳減排相關工作。中國推進全國碳市場的建設和運行，標誌着其參與全球氣候治理的堅定信心。(完)