封面新聞記者 孟梅 易弋力
3月11日，十三屆全國人大五次會議將在北京圓滿落幕。今年的國務院政府工作報告指出，今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。面對新的下行壓力， 要把穩增長放在更加突出的位置。2022年中國經濟如何實現穩增長預期？中央財經大學證券期貨研究所研究員楊海平從“金融助力穩增長”角度進行了解讀。
楊海平認為，2022年穩增長的壓力比較大。政府工作報告至少有三處傳遞出穩增長壓力較大的信號。一是綜合研判國內外形勢，今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，必須爬坡過坎。二是面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置。要求各地區各部門要切實擔負起穩定經濟的責任，積極推出有利於經濟穩定的政策。三是國內生產總值增長5.5%左右的這個目標，是高基數上的中高速增長，體現了主動作為，需要付出艱苦努力才能完成。
“應對穩增長壓力需要金融進一步精準發力。”楊海平稱，2022年財政政策力度非常大，在赤字率按照2.8%左右安排的情況下，又安排了力度較大的減税退税政策，依託預算內收入、特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存的利潤等，新增財政支出2萬億元以上。在財政政策力度空前的前提下，需要金融進一步精準發力，無論是政策層面還是機構層面。政策層面，政府工作報告指出，加大穩健的貨幣實施力度，發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，為實體經濟提供更有力的支持。接下來，只有金融機構、金融市場進一步精準發力才能實現貨幣政策、財政目標。
此外，楊海平認為，金融精準發力需要推進政策層面和金融機構層面的創新。“金融進一步精準發力，需要貨幣政策層面、監管政策層面及市場機構層面的創新。就貨幣政策而言，需要按照充足發力、精準發力、靠前發力的要求，將貨幣政策工具箱開得再大一些，推出更多承載政策意圖的精準貨幣政策工具。就監管政策而言，需要通過政策調整，引導金融機構和金融市場精準發力。就機構和市場層面而言，需要通過經營策略和業務模式、產品的創新，將資金引向重點領域和薄弱環節。”
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