中新經緯3月14日電 近日,針對稀土產品價格快速上漲引發各方高度關注的問題,工信息部稀土辦公室約談了行業重點企業並提出具體要求。據中國有色金屬工業協會網站13日消息,該協會呼籲,稀土全行業要積極落實主管部門要求,立足全局、提高站位,穩定生產、保障供應,加強創新、拓展應用;要強化行業自律,共同維護稀土市場秩序,努力保供穩價,為工業經濟平穩增長作出貢獻。
中國有色金屬工業協會有關負責人表示,2011年以來,國家有關部門貫徹落實《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》文件精神,陸續出台並不斷完善產業政策措施。根據市場需求,適度有序增加指標供給,統籌利用稀土進口資源,形成供需適配的動態平衡;出台技術創新和擴大應用支持政策,推動綠色智能發展和下游高端消費應用;持續推進企業兼併重組,淘汰落後產能,提高產業集中度。
在各項政策引導支持和全行業的共同努力下,我國稀土行業積極適應國內外形勢新變化,主動調整原料供給結構,總體保持了稀土原料市場的平穩運行與產業的穩健發展。據北京安泰科分析,2012-2020年,我國稀土供應量年均複合增長率約為10.0%,與稀土消費量年均複合增長率基本保持同步。在供給增加、需求增長的態勢下,稀土市場價格也總體保持穩定,為滿足下游消費需求和促進國民經濟增長作出了積極貢獻。
2021年初以來,稀土價格出現持續快速上漲。截至2022年3月初,氧化鐠釹、氧化鋱、氧化鏑價格分別達到約110萬元/噸、1510萬元/噸、310萬元/噸,相比2021年初分別上漲約156%、84%和50%,已經逼近歷史最高位。
有色協會有關人士分析指出,本輪稀土價格大幅度上漲是多方面因素共同作用的結果。
一是國際政治經濟形勢不確定性增多。大宗商品市場風險外溢,輸入性通脹壓力加大,疊加疫情影響,環保投入加大,生產成本剛性上升等,造成包括稀土在內的大宗原材料價格總體高位運行。
二是稀土下游消費持續快速增長,市場供需總體處於緊平衡狀態。工信部網站數據顯示,2021年,燒結釹鐵硼、粘結釹鐵硼、釤鈷磁體、稀土LED熒光粉、稀土儲氫材料、稀土拋光材料產量同比分別增長16%、27%、31%、59%、17%和30%,對稀土原料需求明顯提速,階段性供需緊平衡較為突出。
三是中國經濟的強大韌性與“雙碳”目標的約束,使得稀土戰略屬性愈加凸顯。對其敏感性更強、關注度更高,加之稀土市場規模小,產品價格發現機制不夠完善,稀土供需緊平衡更容易引發市場的複雜心理預期,也更容易被投機資金裹挾炒作。
稀土價格上漲過快,不僅對稀土企業自身把控生產經營節奏,維護穩健運行造成困難與傷害,而且對稀土下游應用領域帶來成本消化的壓力較大。主要影響稀土應用拓展,制約產業高質量發展,激發市場投機行為,甚至阻礙產業鏈供應鏈的循環暢通。這種局面不利於我國稀土資源優勢向產業優勢和經濟優勢的轉變,更不利於促進我國工業經濟的平穩增長。
2021年12月召開的中央經濟工作會議指出,我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力,2022年的經濟工作要堅持穩字當頭、穩中求進。2022年2月18日,國家發展改革委、工業和信息化部、財政部等十二部門出台《關於印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》,要求做好重要原材料和初級產品保供穩價。2022年2月25日,工業和信息化部召開2022年原材料工業座談會,要求堅持穩字當頭、穩中求進,全力保障初級產品供給。
因此,有色協會呼籲,在當前錯綜複雜的形勢下,稀土行業要堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,嚴格執行國家宏觀政策,認真落實主管部門工作要求,舉全行業之力,共同維護好稀土產業鏈和供應鏈安全穩定。稀土全行業要積極行動起來,共同努力維護市場平穩,推動產業健康發展。
一要保障有效供給,暢通產業鏈循環。稀土原材料行業企業要繼續深化供給側結構性改革,主動承擔社會責任,加強資源保障,穩定產品生產,增加有效供給,平抑市場價格過快上漲勢頭,帶頭維護好平穩有序的市場秩序。骨幹龍頭企業要發揮示範帶頭作用,主動做好長協履約,減少貿易環節,加強與中下游應用企業協調合作,保障稀土產業鏈供應鏈穩定暢通。
二要自覺接受監管,強化行業自律。在政府管理部門緊盯重點大宗商品市場供需與價格走勢、保持市場監管高壓態勢面前,稀土原材料行業企業要提高政治站位,樹牢大局意識,增強風險管控,強化自律行為,自覺接受市場監管。要自覺抵制虛假信息,不散佈漲價信息,不囤積居奇,不哄抬價格,不惡意炒作,不參與投機。
三要強化協同融合,做好高端平衡利用。稀土原材料生產企業要主動加強與下游應用企業的對接,促進產業上中下游的協同融合,做好信息共享與風險預判,共同把控好穩健的生產經營節奏。要強化技術協同創新,共同促進高丰度稀土元素的平衡利用,擴大高端個性化應用。稀土貿易、流通企業要牢牢把握服務實體經濟宗旨,依法合規經營,促進稀土市場有序運行。
四要完善報價機制,強化價格發現功能。稀土資訊服務機構要緊貼市場,堅持客觀公正的立場,準確採集信息、深入分析信息、審慎發佈信息。交易平台要加強交易模式和機制創新,完善稀土價格發現功能,客觀真實反映稀土價值,共同促進稀土產品價格迴歸合理區間。
有色協會有關負責人表示,協會將繼續發揮好橋樑紐帶作用,配合國家有關部門加強市場監測分析預警,及時向有關部門反映行業重點關心問題並研究提出應對措施,組織上下游企業加強行業自律與交流合作,促進稀土市場平穩運行和產業協調發展,為稀土保供穩價努力做好服務。