安徽濉溪縣一處產業園區車間內，超過38攝氏度的高温，工人們汗流浹背，正在有條不紊地生產、組裝零部件，通過流水線作業，一台台家用空調成型、被打包，即將被髮送至全國各地。
在疫情衝擊下，原材料供應不足、成本增加、銷量下滑等，成為了縣域中小企業發展的難題，一批中小科創企業通過降本增效保生產、保就業、保民生，加大自主創新與研發高精尖產品，努力拓展國內外市場，走出一條解危紓困之路。
位於濉溪經濟開發區的一家鋁製品高科技企業，工作人員正在講解生產流程。新京報記者 段文平 攝
近日，中國行業報協會組織媒體調研活動走進安徽濉溪，挖掘中小企業在高質量發展過程中的“科技創新、管理創新、模式創新”等方面案例，聚焦疫情之下縣域中小企業的突圍自救。
保生產、降成本，縣域中小企業紓困戰
濉溪地處安徽省北部，蘇、魯、豫、皖四省交界之地，因古濉河和溪河在此交匯而得名，是中原經濟區、淮海經濟區和徐州經濟圈重要縣域，目前形成了鋁基新材料、智能家電、高端裝備製造、新能源新材料、醫療用品等五大主導產業，濉溪經濟開發區也入選了安徽省戰略性新興產業基地和安徽省機械裝備製造基地。
不過，自疫情發生以來，各行業都受到不同程度影響，尤其是製造業，受原材料供應困難、人力成本增加、交通運輸受限、出口難度加大、規模壓縮等影響，不少企業發展受到了巨大挑戰與考驗。
縣城中的中小企業是如何突破困局的呢？濉溪移動空調廠商安徽金鴻盛電氣有限公司（簡稱“金鴻盛”）負責人表示，2022年上半年，受到疫情影響，上游原材料供應廠家停工停產、道路運輸封控等，極大地增加了原材料採購難度。“我們調整了採購思路，將周邊200公里之內的十幾家空調企業的庫存材料全買了下來。從今年2月份投產到現在，企業未降薪、未減員、未放假，人均每月增加200多元滿勤獎，今年1月至7月生產空調10萬套，完成銷售收入超億元。”
疫情影響的不只是製造業。安徽亞明鋁業科技有限公司（簡稱“亞明鋁業”）是2019年通過招商引資進入濉溪經濟開發區的高科技企業。亞明鋁業的相關負責人也表示，今年是壓力最大的一年，行業第一個櫃7月份才出去，生產成本增加明顯，只能通過與原材料供應商談判尋求降低成本。
騰籠換鳥，中小企業發力特色產業
早些年的濉溪縣，是典型的資源型城市，因數量龐大且種類豐富的礦物資源，被稱為“能源之都”。不過，隨着資源枯竭以及城市發展需要，濉溪縣開始騰籠換鳥、新舊動能轉換，通過產業結構升級，確立了“三基一技一大”的五大戰略性新興產業。
值得關注的是，濉溪縣鋁基新材料等新興產業集羣化發展勢頭強勁，鋁產業基地入選國家火炬特色產業基地、省重大新興產業基地和縣域特色產業集羣（基地）。上述亞明鋁業位於濉溪開發區，就是一家專業從事鋁電解電容器用電極箔生產製造的高科技企業，公司產品應用範圍廣泛，包括充電器、節能光源、電動汽車等領域。亞明鋁業的相關負責人表示，鋁電解電容器行業市場規模比較小，不超過200家企業，但是中國出口量卻佔據全球80%左右市場，“通過學習以及自主創新，企業已經形成了自己的核心技術，部分技術已經超越日本。”
據瞭解，亞明鋁業二期正在建設中，預計一期、二期項目全部達產後，可年產1500萬平方米電解電容器用電極箔，可實現年銷售收入不低於4億元，年上交税收不低於2000萬元。
安徽中基電池箔科技有限公司（簡稱“中基電池箔”）是濉溪開發區的另一家鋁製品高科技企業主打動力電池箔，主要用於新能源動力電池材料。2018年8月，中基電池箔斥資14.2億元開工建設7.2萬噸高精度電子鋁箔項目,其中一期為4.2萬噸產能，引進德國阿亨巴赫鋁箔軋機5台、阿亨巴赫鋁箔分切機5台、精切+電暈機生產線22條、赫克力斯磨牀2台等高端設備，達到世界一流的裝機水平。
融資難、創新動力不足，營商環境待優化
事實上，這幾年在產業升級、動能轉換的過程中，濉溪經濟開發區也遇到了很多問題和瓶頸，諸如企業發展空間受限，亟須擴區調區；投資融資渠道偏窄，沒有形成多元化投資格局，企業普遍資金緊張；受能耗及鑄造產能限制，項目落地困難；企業創新動力不足，創新人才極度匱乏。
值得關注的是，濉溪經濟開發區也在探索破局難點的路徑，支持企業通過擴能拓鏈、技術創新、兼併重組、“融資+融智”等途徑做大做強。為了騰籠換鳥實現高質量發展，近年來，濉溪以“畝產效益論英雄”為導向，對低效閒置工業用地進行“亮劍”，以盤活“沉睡”土地，向存量要空間要效益，走內涵式發展之路。
但在此過程中，也存在政策銜接以及執行過程中的靈活性等問題，諸如對投資強度下降但仍在正常運營的企業，在嚴格進行畝產效益考評時，是否考慮到企業受疫情等因素影響出現的實際困難？如何兼顧盤活“存量”土地與企業保生產、保就業之間的平衡？
以金鴻盛為例，早期通過招商引資進入濉溪經濟開發區，但是後期隨着疫情、出口、自身發展等影響，投資、税收力度下降。金鴻盛相關負責人表示，由於投資強度不夠等引發的一系列問題，可能使企業面臨停產的困境。據介紹，為解決投資強度不足問題，該企業正在積極推進擴大投資，申請並通過歐美國際貿易體系認證、達到產品單獨出口條件，為企業發展創造更大空間，以期達到當地相關要求。
盡最大力度為企業提供優質的營商環境，是縣域經濟發展的重中之重。中小企業抗風險能力低，亟須政策精準扶持。據瞭解，今年以來，濉溪縣也正在積極優化營商環境，諸如優化企業服務機制、抓好企業訴求辦理，梳理企業需求，建立工作台賬，聚焦招工難、融資難等企業普遍反映的難點問題，以走訪、調研、包保等舉措，精準服務、幫助企業紓困解難，以助推市場主體尤其是中小企業儘快恢復經濟活力。
新京報記者 段文平
編輯 武新
校對 楊許麗