近年來，國家強化制度引領，優化頂層設計，大力培育專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業。截至2021年7月，工業和信息化部培育了三批共計4762家專精特新“小巨人”企業，帶動全國範圍認定省級專精特新中小企業4萬多家，入庫培育專精特新中小企業11萬多家。
近期，系列政策“組合拳”進一步發力。北京證券交易所前不久宣佈設立，旨在助力創新型中小企業拓寬融資渠道，提升專精特新企業活力。而人力資源社會保障部近日發佈通知開展特級技師評聘試點，則意味着我國在初級工、中級工、高級工、技師、高級技師之上再設特級技師崗位等級，技能人才進入“六級工”時代。筆者認為，“中國製造”正在從夯實基礎、築牢底盤發力，努力走出一條解決“卡脖子”難題、突破“天花板”制衡的高質量發展之路。
新中國成立特別是改革開放以來，我國製造業取得長足發展，“中國製造”成為經濟全球化格局中的一支重要力量。同時也要看到，作為新興工業化國家，目前我國製造業亟待進一步轉型升級、提質增效。
現代工業社會以分工協作為基本特徵，其桂冠產品都是極其精密複雜的高端製造，只能形成專業分工，再由成品集成商來做集成製造。這種產業集羣化發展的格局，必然形成長期相對穩定的產業鏈上下游合作關係，而專精特新“小巨人”與“隱形冠軍”企業身處其中，有着廣闊的生存空間。這類企業聚焦主業、苦練內功、強化創新，以其產品“人無我有、人有我優、人優我特”的專用性和不可替代性，深耕細分市場，成為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”，在所處行業中往往具有領導地位與核心競爭力。
參照製造業規律與發達國家成功經驗，專精特新的核心競爭力在於工程師與高級技工的人才集聚。專精特新的靈魂是創新，唯有創新才能做到專業化、精細化、特色化、新穎化，而創新的關鍵要素在於人才個體及其組合團隊。相關研究表明，“中國製造”面臨的一個現實問題是高質量發展人才供給不足，技師技工缺口很大。數據顯示，日本的高級技工佔整個產業工人羣體的40%，德國高級技工佔比為50%，發達國家佔比平均超過35%，而我國高級技工佔比僅有5%。雖然我國技能勞動者超過2億人，其中高技能人才超過5000萬人，但是技能人才常年供不應求，求人倍率長期保持在1.5倍以上，制約了勞動生產率的整體提升。
如何培育更多的專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業？首先要堅定支持中小企業發展，鼓勵中小企業勇立潮頭、敢於創新。必須大力營造有利於中小企業充滿創新活力、健康可持續發展的良好經濟社會生態環境，不斷夯實築牢“中國製造”的基礎底盤。
其次是要切實解決企業和企業家走創新之路遇到的實際問題。在政策扶持、金融服務等方面應給予傾斜，幫助企業開拓市場，形成“企業衝鋒、政府壓陣”的良好氛圍，持續釋放企業作為創新主體的高質量發展動力。
最後是要弘揚企業家精神，踐行工匠精神，不斷調動工程師與技術工人的勞動積極性，使人才紅利、勞動者福利與企業發展融為一體。要格外珍惜“六級工”等高級技工，切實按規定全面落實優待政策，包括落户、住房、醫療保障、子女教育、療養休假等方面，確保他們工作生活有尊嚴，安心專心精心於“獨門絕技”的誠實勞動，為社會進步創造更多財富、貢獻更大力量。（上海社會科學院研究員、原副院長，中國經濟網專欄作者 何建華）
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