新華社重慶7月28日電題：營收五年翻番 人力資源服務業進入“快車道”
新華社記者姜琳、黃興
從智聯招聘、前程無憂、BOSS直聘等網絡招聘機構，到中智、國投人力等人力資源央企，再到各地人力資源服務中心……
截至2020年底，我國已有各類人力資源服務機構4.58萬家，從業人員84.33萬人，年營業收入2.03萬億元，比“十二五”末分別增長69%、87%、100%。人力資源服務業進入發展的“快車道”。
這是記者28日在重慶召開的“人力資源服務業高質量發展論壇”上獲得的最新數據。
人力資源是社會經濟發展的第一資源。我國有近9億勞動力，1億多市場主體。
近年來人力資源服務業蓬勃發展，僅2020年全年就服務了2.9億人次勞動者、近5000萬家次用人單位，為促進人力資源流動，讓各類人才各得其所、各顯其能，推動經濟社會高質量發展，發揮了重要作用。
“人力資源服務行業已經從傳統的人事代理、職業介紹等業務，拓展到招聘、培訓、獵頭、外包、管理諮詢等領域，形成公共服務與經營性服務並重、有形市場和無形市場並行的發展格局。”人社部人力資源流動管理司司長張文淼説。
作為現代服務業的重要門類，人力資源服務業已成為我國實施就業優先戰略和人才強國戰略的重要抓手。
人社部數據顯示，“十三五”期間，全國人力資源服務行業累計舉辦招聘會119萬場，培訓勞動者7868萬人次，服務用人單位1.9億家次，為11.5億人次勞動者提供了就業、擇業和流動服務。
行業集聚效應也在不斷顯現。據介紹，自2010年以來，我國共建成國家級人力資源服務產業園22家，入園企業超3500家，出現了不少“億元樓”“百億園”，打造了行業創新發展的新高地。
“看得見”的成果背後，是“看不見”的制度構建。黨的十八大以來，一系列頂層設計和改革部署，讓人力資源服務業發展大幅提速。
2013年，人社部制定《關於加快推進人力資源市場整合的意見》，首次在全國範圍內對建立統一規範的人力資源市場進行部署；
2014年12月，人社部、國家發改委、財政部印發《關於加快發展人力資源服務業的意見》，首次對加快發展人力資源服務業進行全面安排；
2018年6月，國務院令第700號公佈《人力資源市場暫行條例》，首次從立法層面明確了政府提高人力資源服務業發展水平的法定職責；
2019年1月，《關於充分發揮市場作用促進人才順暢有序流動的意見》制定實施，成為近年來首個關於人才流動配置的改革性文件……
一連串開拓性的“首次”“首個”，持續完善了相關政策體系，有效促進人力資源合理流動和優化配置。行業飛速發展的同時，管理規範也加速推進。
一方面，維護市場公平競爭、規範有序，通過隨機抽查、年度報告公示、誠信體系建設等方式提升監管效能。
另一方面，開展全國性清理整頓市場秩序專項執法行動，嚴厲打擊侵害市場主體合法權益等違法違規行為，加強綜合執法。
針對網絡招聘中信息泄漏、虛假招聘等突出問題，2021年3月起實施的《網絡招聘服務管理規定》，從服務准入、服務規範、監督管理等多方面作出嚴格規定。
該放的放，該管的管，人力資源創新創造的活力不斷激發。
“我們取得了長足發展，也要看到行業整體實力大而不強、協同發展水平不高、產業結構不盡合理、市場秩序仍有待規範等問題，總體還不能很好適應經濟社會高質量發展的要求。”人社部副部長李忠坦言。
“十四五”規劃明確提出，健全統一規範的人力資源市場體系，聚焦提高要素配置效率，推動人力資源等服務創新發展。
李忠表示，人社部將以提高人力資源要素配置效率為根本，研究制定推進新時代人力資源服務業高質量發展的政策文件，實施人力資源服務業高質量發展行動，進一步培育壯大人力資源服務力量，創新服務供給方式，推動行業更好更快發展。（完）