4月10日，全國政協委員、證監會原主席肖鋼在2021清華五道口首席經濟學家論壇上表示，全面推行註冊制還需要一定的時間和條件。註冊制改革推進過程當中遇到一些問題，要站在一個歷史的角度，客觀分析和看待。
“我們國家的資本市場發展才三十年，時間很短，但發展很快，現在已位居全球資本市場第二位。我們自己跟自己比，取得了巨大成就。在這麼短的時間內，走過了西方國家上百年的證券市場發展史。”肖鋼説。
肖鋼表示，註冊製作為一個新的發行制度改革，實際上是一項“牽牛鼻子”工程。表面上看是發行制度的改革，實際上是一個涉及到整個資本市場生態建設的“牛鼻子”工程，勢必要帶動和促進整個資本市場生態變革。因而，整個市場生態的變革需要有一個發育和培育的時間。
肖鋼認為，在註冊制中，發行人是信息披露的第一責任人，發行人講誠信，涉及到誠信制度、誠信社會建設；中介機構要承擔把關人職責，中介機構責任、治理結構、專業能力提升都需要一個過程。
他表示，從監管機構角度，怎麼實現監管轉型，要更多的由事前監管向事中、事後監管轉變等。對於投資者保護、違法違規行為處理處罰，過去大家認為違法成本很低，現在《刑法》、《證券法》都進行了修改，違法成本大大提高，怎麼樣嚴格執法，真正實現“建制度、不干預、零容忍”，這些都涉及到市場所有的參與主體和監管主體，責任分攤的機制建設，整個制度需要磨合。
“當前出現的問題，都是在註冊制推進中需要進一步磨合和完善的地方，這個時間是省不了的。從某種意義上説，可能會有一些陣痛，但只是暫時的。”肖鋼強調，相信經過幾年努力，各個方面的磨合會更好，不要因為當前出現這樣那樣的問題，就對註冊制改革產生疑慮或擔憂。
肖鋼指出，要堅定不移地朝着改革方向推進。註冊制改革的根本還是市場化、法治化，這點堅定不移。生態的形成一定是需要時間培育的，不能操之過急，更不能喪失信心，還要進一步增強信心來全面推進改革。