4月28日，市場監管總局就優化企業開辦服務、營造良好營商環境有關情況舉行專題新聞發佈會。
市場監管總局登記註冊局副局長鄭冠蘭表示，至2020年底，全國各省（區、市）均已開通了企業開辦“一網通辦”平台，實現“線上一表填報、線下一窗領取”，各地企業開辦所需時間均已經減至4個工作日內。
據世界銀行營商環境評價顯示，我國“開辦企業”指標在全球190個經濟體中的排名，已由2015年的第128位躍升至2020年的第27位。
企業開辦便利化程度提升的同時，鄭冠蘭指出，企業開辦服務水平和社會的期待仍有較大差距，還存在着平台使用不便利、部門信息共享不充分、各地標準不統一等問題，影響了企業的辦事體驗。
開展企業開辦標準化試點
為對標國際一流營商環境，有針對性地解決企業開辦中的難點、堵點、痛點問題，進一步提升我國企業開辦服務水平。近期，市場監管總局等六部門出台《關於進一步加大改革力度不斷提升企業開辦服務水平的通知》（以下簡稱“通知”），提出提高“一網通辦”平台使用效率等6個方面13條改革措施。
對於上述提到的企業開辦過程中標準不統一的問題，通知提出，要推進企業開辦標準化規範化。
這項工作具體將有何部署？鄭冠蘭表示，做好世行營商環境評價相關工作。積極應對世行標準調整，牽頭做好營商環境評價中“企業開辦”指標評價工作，協調相關部門進一步優化企業開辦流程。加強與世行評價團隊的溝通、磋商，爭取排名取得較好成績，有效提振投資者信心。
同時，開展企業開辦標準化規範化試點。鄭冠蘭介紹説，將參考世界銀行營商環境評價標準，結合北京、上海等地實踐經驗，會同相關部門共同制定《企業開辦全程網上辦規範（試行）》，推動解決企業開辦中各地流程、標準不一致的突出問題，並選取部分工作基礎好、改革意願強的省份開展試點工作，提升企業開辦服務整體水平。
並且，鄭冠蘭海指出，推動制定企業開辦全程網上辦國家標準。總結企業開辦標準化規範化試點經驗，在充分調研論證基礎上，推動制定企業開辦全程網上辦國家標準，力爭2021年12月完成標準立項，2022年完成標準制定。
鄭冠蘭強調，通過制定國家標準，提升企業開辦效率，實現基層網辦全覆蓋，持續打造國際一流營商環境。
助市場主體網上辦事便利
值得注意的是，《通知》裏對推廣電子營業執照應用作出了專門規定，要求推動企業開辦要素電子化。將電子營業執照作為企業開辦相關業務的合法有效身份證明和電子簽名手段，在新辦納税人中實行增值税專用發票電子化，今後企業在經營場所中可以用展示電子營業執照的方式替代懸掛紙質營業執照。
實際上，市場監管總局早在2017年起推動電子營業執照“無介質”、不收費的應用，目前已經建成了全國統一的電子營業執照系統，建立了全國電子營業執照庫，為全國全量市場主體生成了電子營業執照。
鄭冠蘭介紹説，電子營業執照目前已接入國辦一體化政務平台，應用於各地登記全程電子化、網上年報、公章刻制、税務、社保、公積金、不動產登記、公共資源交易、煙草許可銀行開户等各領域。各類市場主體可以隨時隨地使用安裝了電子營業執照程序的移動終端在線出示營業執照、驗證身份。
數據顯示，截至目前，全國市場主體已下載並使用電子營業執照辦理身份認證、在線登錄、電子簽章等業務7000多萬次。
多地實踐成效明顯。例如，北京市2019年4月就出台相關文件積極推動電子營業執照跨部門、跨行業、跨領域互通互認互用。
北京市市場監管局副局長方葆青表示，北京市已實現了北京市統一身份認證平台、國家税務總局北京市電子税務局、北京市社會保險網上服務平台等近20個場景應用。
“目前，超過106萬户市場主體下載應用過電子營業執照，佔我市市場主體五成，電子營業執照應用量累計達3750餘萬次，日均應用量超過12萬次。電子執照的下載應用比例和驗證應用量均居全國首位。”方葆青説。
對於下一步工作安排，鄭冠蘭表示，2021年，市場監管總局將繼續推進電子營業執照跨區域、跨領域、跨層級的應用，完善電子營業執照身份驗證和證照信息共享功能，全面支撐國辦一體化平台的應用。同時，將按照國務院常務會議部署，繼續試點推動電子營業執照和電子印章的聯合發放應用，為市場主體提供更加便利的網上辦事服務。
來源：每日經濟新聞