美證監會新規引發爭議，小股民權益遭侵蝕

特朗普政府的證券交易委員會(SEC)週三投票決定，加大普通投資者在公司股東大會上提交決議投票的難度，此舉遭到環境和社會投資倡導者的特別批評。該監管機構還批准了對企業舉報人獎金管理規則的修正案，這給了該機構在設定金額方面更多的靈活性。

據悉，委員們以3比2的投票結果通過了這項關於小股東投票的規則，要求股東必須在一年之內持有2.5萬美元的股票(目前為2,000美元)，才能在年度會議上提交提案交付表決。持有股票兩年後的金額要求將降至15,000美元，三年後回落至2,000美元。

據華爾街日報報道，SEC主席Jay Clayton在一次媒體電話會議上表示，"從投資或所有權的角度來看，這一切都是為了有可信的證據證明支持者的利益與其他所有人的利益是一致的。"公司高管和大股東過去一直抗議稱，投票門檻對維權投資者過於寬鬆。因此，毫不意外，他們對SEC的改革堅決支持，其中包括先鋒集團、企業圓桌會議(Business Roundtable)和美國商會。

投了反對票的民主黨委員Allison Herren Lee指出，新規則"不會很好地服務於市場…這將限制股東權利。"她説，新規則將主要影響到小投資者，並補充説，“散户投資者將被嚴重剝奪權利……小投資者的權利被歸零。”

投資者維權人士也加入了這場爭論。安德魯·貝哈爾是非盈利組織As You Sow環境、社會和治理問題專家，經常在一系列重大問題上代表普通股東發表意見。安德魯指出，SEC的新規表明，它未能理解環境、社會和治理問題的重要意義。包括氣候變化，正日益對公司價值產生實質性影響。SEC的新規將嚴重損害散户股東就這些關鍵問題與公司公開溝通的權利。

關於吹哨者問題，SEC委員們以3比2的票數通過了修正案，赫倫·李和民主黨成員卡羅琳·克倫肖投了反對票。贊成方認為，新規則將使SEC長達10年之久的舉報人計劃更加清晰，並使決定獎項的過程更加高效和透明。

最終通過的規則沒有包括一項有爭議的計劃，即在罰款超過1億美元的情況下，委員們有權減少獎金。如果罰款超過100萬美元，檢舉者現在有資格獲得罰款總額的10%到30%。