水泥“量價齊穩”需堅持錯峯生產

中國水泥協會最新數據顯示，2020年全國累計水泥產量23.77億噸，同比增長1.6%，增速較2020年1月至11月提高0.4個百分點，低於上年同期4.5個百分點；12月份，全國單月水泥產量2.13億噸，同比增長6.3%，環比下降12.3%。

2020年受新冠肺炎疫情和汛情雙重影響，水泥行業運行出現大幅波動。“其中一季度我國水泥產量同比下降24%，創本世紀以來最大跌幅，二、三季度隨着疫情得到有效控制，經濟持續穩定復甦，基礎設施建設快速恢復，水泥市場逐步好轉，需求強勢反彈，水泥產量增速由負轉正。”中國水泥協會執行會長孔祥忠認為，2020年水泥行業總體呈現了“量價齊穩”的態勢，全年行業效益與上年基本持平。

孔祥忠表示，水泥企業有效執行產能減量置換和錯峯生產等政策，為2020年實現行業效益穩增長目標提供了重要保障。“產能減量置換政策的有效落實使得行業新增產能總體得到了有效控制；各地通過開展錯峯生產和行業自律，較好地實現了各區域市場供需動態平衡。”

此外，隨着科技投入和數字化技術應用的普遍推廣，水泥行業、企業的創新能力得到了迅速提升。2020年中國水泥協會新制定了8項行業標準，創歷年之最；數字化應用方面，水泥企業大力推進數字化轉型，積極探索智能製造，打造智能化工廠。目前，水泥行業在管理、生產技術等方面的數字化應用已經邁上了一個新台階。

從投資來看，在經歷2020年前2個月的大幅滑落之後，水泥行業固定資產投資增速保持了努力回升的態勢，全年達51.89萬億元，同比增長2.9%，增速低於上年同期2.5個百分點。分地區看，東部地區投資同比增長3.8%，中部地區增長0.7%，西部地區、東北地區投資分別增長4.4%和4.3%。

儘管2020年水泥行業整體實現了健康平穩發展，西部地區、東北地區的投資也在提速，但孔祥忠表示，行業仍存在區域發展不均衡的問題，“南強北弱”的市場差異依舊突出。“客觀上這種差異與我國各地區經濟發展水平高度相關。此外，個別省份為追求投資盲目新增產能的情況依然存在。部分水泥企業錯峯生產、產能置換等政策執行不到位，行業自律不足等現象時有發生。”

孔祥忠認為，東北和貴州等地區存在水泥需求不足等客觀市場因素，但當地部分水泥企業格局不高、經營理念落後是主要原因。“建議企業要以常態化錯峯生產新政為依託，以貫徹執行新政為抓手，強化行業自律意識，做好政策落實。同時，區域內大企業要做產業政策執行的表率，發揮引領作用。”

對於2021年水泥行業發展走勢，孔祥忠認為，基於基礎設施建設投資仍將為我國經濟穩增長髮揮重要作用，水泥市場需求仍能保持穩定。加之水泥錯峯生產和產能置換兩大產業政策保持延續，預計水泥行業效益將會繼續保持平穩增長。

“但是，國家對生態文明建設要求不斷提高，水泥行業面臨的環境保護、節能減排低碳發展及協同處置任務會持續增加。”孔祥忠表示，按照“十四五”規劃《建議》要求，水泥行業仍需不斷加大科技投入，提升行業發展質量。今年水泥行業要啓動碳達峯、碳中和工作，在維護市場公平競爭環境中尤其要注重反壟斷和反不正當競爭行為。

目前，水泥行業產能嚴重過剩的局面沒有改變，尤其是北方地區產能過剩矛盾更加突出，部分地區無序競爭導致區域性行業虧損，行業供給側結構性改革任務依然艱鉅，需要持續推進。此外，大企業集團經營理念存在差異，行業自律有待深化。“這些情況都是水泥行業‘十四五’期間面臨的挑戰。”孔祥忠説。（祝君壁）

編輯/田野