中新網5月18日電 (中新財經 宮宏宇 謝藝觀)5月18日上午，國家金融監督管理總局在北京金融街15號正式揭牌。
隨着一塊紅色幕布緩緩落下，中國新一輪金融監管領域機構改革邁出重要一步。
國家金融監督管理總局正式揭牌。 中新網宮宏宇 攝
有何職能？
根據《黨和國家機構改革方案》，國家金融監督管理總局統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防範處置，依法查處違法違規行為，作為國務院直屬機構。
國家金融監督管理總局在中國銀行保險監督管理委員會基礎上組建，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，中國證券監督管理委員會的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局。
與此同時，中國銀行保險監督管理委員會不再保留，“一行兩會”的監管格局成為過去式。
有何意義？
在許多市場分析人士看來，國家金融監督管理總局的成立基於中國分業監管體系與金融業綜合經營趨勢不相適應，金融監管部門之間溝通不暢、協調不夠的背景。
招聯首席研究員董希淼表示，近年來，中國金融業經過一段時期的高速發展，產生和積累了一定的金融風險，一定程度上影響了金融發展和穩定。
今年政府工作報告指出，有效防範化解重大經濟金融風險，強調防止形成區域性、系統性金融風險。
中信證券首席經濟學家明明表示，組建國家金融監督管理總局，在面對風險事件時可及時有效地形成監管合力，逐步建立符合現代金融混業經營創新發展特點的監管框架，守住不發生系統性金融風險的底線，規範金融機構與投資者之間的交易行為。
此外，董希淼提到，本次金融監管體系改革之後，具有中國特色的“雙峯”監管進一步顯露端倪——人民銀行主要負責貨幣政策和宏觀審慎監管；國家金融監督管理總局統一負責除證券業之外的金融業監管和金融消費者權益保護；證監會負責資本市場監管，增加企業債券發行審核等職責。
在職能重新劃歸後，董希淼認為，國家金融監督管理總局統一負責除證券業之外的金融監管，有助於減少監管空白和監管交叉，落實好行為監管和功能監管。
有何動作？
記者注意到，18日，國家金融監督管理總局官方微信公眾號“國家金融監督管理總局”同步上線，“國家金融監督管理總局”官方網站也正式啓用。
國家金融監督管理總局官方微信公眾號截圖。
此前，5月10日下午，國家金融監督管理總局召開領導幹部會議。中央組織部有關負責同志宣佈了中央決定：李雲澤同志任國家金融監督管理總局黨委書記。
3月28日，銀保監會官網發佈了《2023年度國家金融監督管理總局(銀保監會)部門預算》。
該文件顯示，2023年，國家金融監督管理總局預計派出銀行機構檢查組2000個，檢查銀行機構約2500家次；預計派出非銀行機構檢查組約800個，檢查非銀行機構約800家次；預計督導案件約23個、監管督查案件約40個。
具體來看，一是對於銀行機構，2023年將開展一系列綜合性檢查、專項檢查和線上檢查等，突出中小銀行改革化險，有效防範系統性風險、持續補齊監管制度短板、規範金融市場秩序、保護消費者合法權益，提升服務實體經濟的質效。
二是非銀行機構專項檢查工作將聚焦重點機構，選取保險公司、信託公司、金融資產投資公司等類別市場主體有針對性地開展現場檢查，檢查內容包括保險公司風險管理及內控有效性檢查，農險公司重大政策部署落實情況檢查，其他非銀行機構重點業務合規性檢查，中小非銀行機構合規性檢查等。