由北京市商務局、市場監管局起草的《北京市單用途預付卡管理條例》（徵求意見稿）即日起面向社會公開徵求意見。辦卡繳費概不退還；記名單用途預付卡丟失、損毀後概不補辦；過期單用途預付卡視為已消費，餘額歸經營者所有；最終解釋權歸經營者所有等表述都屬於“霸王條款”，這些將被禁止出現在合同中。一旦違規，可能會被市場監督管理部門單處或者並處警告、3萬元以下罰款。（5月30日《北京青年報》）
監管部門針對預付卡“霸王條款”開刀，乃是通過立法形式，禁止部分無理規定，對商家的優勢話語權進行合理糾偏，重新平衡消費者和商家之間的市場地位，迴歸法律意義上的平等關係，保障預付卡消費市場健康發展。
消費者辦理預付卡時，提前將錢款交到商家手裏，本來是按照規則，每消費一次扣掉一次錢，但在完成全部消費之前，經常出現很多變故，比如中途退卡、預付卡丟失、消費過期、服務不滿意等，引發預付卡消費糾紛。商家往往以合同條款為由，不給消費者退費，拒絕補卡等，甚至以“最終解釋權”作為擋箭牌，擅自修改條款本意、改變服務項目等，造成消費者利益受損。
這些“霸王條款”規定，都是以格式條款的形式，列入了預付卡消費合同裏面，消費者則是被動接受，本身就不合情理。而且，此類“霸王條款”往往隱藏很深，或者採用專業術語描述，消費者不仔細研究的話，很可能就無法察覺，或者不理解含義，遭到商家的“暗算”。顯然，“霸王條款”製造了消費陷阱，對消費者權益構成不法侵害，誘發很多消費糾紛事件，令預付卡行業的名聲變臭。
預付卡模式有一個天生缺陷，實際消費期與預訂期存在時間差，給商家挪用預付款創造了機會，可一旦商家出現經營問題，導致資金鍊斷裂，無法正常提供服務，或者故意捲款跑路，就會殃及消費者。因此，商家往往為了規避責任，就採取“霸王條款”的形式，有意利用信息不對稱優勢，製造不對等的市場地位，藉此侵佔消費者權益，甩脱商家應承擔的法律責任。
因此，北京市場監管部門立法禁止“霸王條款”，有助於打破預付卡商家的市場“霸權”，扭轉消費者的不利地位，促使雙方的話語權對等。同時，消除“霸王條款”的灰色空間後，可以使得預付卡合同條款更透明，對條款產生的語義歧義問題，則按照通常理解予以解釋，對相應內容有兩種以上解釋的，應作出有利於消費者的解釋。由此，將大幅度提高消費者的博弈權，從而不再受商家的操控，真正實現消費者權益的自主化，由此激發消費信心，促使商家走服務至上的道路，促進行業穩定健康發展。