綜合施策助企紓困

　　11月小微企業運行指數（下稱小微指數）小幅回落，較前月下降0.1個點，行業指數出現不同程度下降，分項指數、區域指數大都有所回落，但指數總體仍處合理區間。融資指數和成本指數持續處在景氣線之上，成本指數較前月上升0.1個點，反映出近期出台的金融支持小微企業、加強能源供應保障、穩定市場價格等一系列政策措施成效顯現。小微企業總體復甦態勢依然未變。但也要看到，小微企業發展仍面臨不少問題和困難。

　　11月小微指數回落主要有以下幾個原因。

　　一是與宏觀經濟運行直接相關。前期大宗商品價格上漲、電力煤炭供應緊張、嚴重洪澇災害等的慣性影響仍然存在，不穩定不確定因素仍然較多。

　　二是散發疫情影響。11月，西北、東北等多地出現散發疫情，對交通運輸、住宿餐飲等行業的小微企業影響較為明顯。

　　三是市場需求不足。受投資放緩以及消費復甦較慢等影響，全國市場需求不足問題依然持續。受此影響，11月市場指數和採購指數下降幅度較大，均下降0.2個點。

　　四是現金流壓力。受原材料價格高企、應收賬款回款緩慢等影響，不少小微企業面臨現金流匱乏等困難。這在建築業等部分行業表現更為明顯，臨近年終歲尾，小微建築業企業工程墊資問題突出，建築業小微企業績效指數下降0.4個點，一定程度上與此有較大關係。

　　解決小微企業當前困難和問題，建議從以下幾點着力。

　　一是加快推進金融支持政策落地。加快碳減排支持工具、3000億元支小再貸款、2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等落地實施，研究創設更多結構性貨幣政策工具，提升中小微企業供應鏈融資便利度。提高金融機構對小微企業放貸的積極性，進一步降低企業融資成本。

　　二是加大紓困資金支持力度，進一步推進減税降費。對經營現金流臨時遇到困難的優質企業，鼓勵各地安排小微企業紓困資金，發揮好貸款風險補償機制、融資擔保機制作用，適當提高政府風險補償比例，降低融資擔保成本。研究適時出台部分惠企政策到期後的接續政策。持續清理規範涉企收費，確保政策紅利落地。

　　三是開展清理拖欠小微企業賬款專項行動。嚴查地方政府部門、事業單位及國有企業拖欠小微企業賬款行為，加強大型企業應付賬款管理，對濫用市場優勢地位逾期佔用、惡意拖欠中小企業賬款行為，加大聯合懲戒力度。

　　四是努力擴大市場需求。促進大型企業擴大向中小企業採購規模。開展中小企業跨境撮合服務，依託跨境電商等外貿新業態，為中小企業提供遠程網上交流、供需信息對接等服務。充分發揮境外經貿合作區作為中小企業“抱團出海”平台載體的作用。（本文來源：經濟日報 作者：劉江寧）