本報記者 左永剛
“推動疫後經濟快速恢復，建議發揮供應鏈金融作用，如金融監管部門可以設立穩定運營的供應鏈應急準備基金；商業銀行通過供應鏈金融公司，向供應鏈條上的中小微企業輸血，打造高級別供應鏈險種和風險基金。”5月19日，《證券日報》記者從民革中央獲得一份提案建議。
民革中央擬向全國政協十三屆三次會議提交的這份提案題為《關於推動疫後經濟快速恢復發展的提案》。提案認為，新冠肺炎疫情對居民消費、企業生產經營、基礎設施建設和社會就業等造成巨大沖擊，增加了全年經濟下行壓力。隨着疫情防控形勢持續向好，我們要在打贏疫情防控阻擊戰的同時，堅持一手抓防疫、一手抓經濟，統籌抓好改革發展穩定各項工作，努力將疫情對經濟運行的不利影響降到最低，為全年經濟工作打下堅實基礎。
為此，提案提出三方面建議包括提前釋放投資項目、加大臨時紓困基金支持、發揮供應鏈金融作用。其中，在供應鏈金融層面，提案建議金融監管部門完善供應鏈金融的支持政策，除税收、補貼等傾斜政策外，進一步放開准入限制，列明負面清單，扶持供應鏈金融發展。設立穩定運營的供應鏈應急準備基金，由專業金融人員運營，無災情時合理投資，營收用來扶植企業創新研發；有災情時釋放，救助最危難的對象，平抑市場價格。
提案認為，商業銀行可以通過供應鏈金融公司，向供應鏈條上的中小微企業輸血，打造高級別供應鏈險種和風險基金。發揮供應鏈金融公司風險緩衝器的中間作用，夯實實體經濟基礎，避免系統性風險集中爆發。同時供應鏈金融公司充分做好上下游鏈條管理，除支持供應鏈上下游直接客羣外，還要延伸供應鏈條，向供應鏈上下游的間接客羣提供資金支持，緊密聯繫關聯供應企業。
此外，提案建議推進市場經濟改革，包括擴大資本流動，破除電信、能源、金融、醫療、教育、文化等領域市場壟斷，加快開放知識密集型服務業，引入國內外市場資本。積極降低土地、能源、通信、物流等成本，放寬基礎產業准入，以管資本為切入點，深化國資國企改革。
提案建議，加速互聯網行業與實體經濟融合發展，鼓勵企業加快進行技術改造升級。大力加強互聯網、5G、雲計算、大數據、人工智能等基礎設施建設，快速發展線上消費、遠程診療、特種物流等工作生活業態。儘快制定企業技改的優先支持目錄，使企業通過技改擁有自主知識產權核心技術。
（編輯 張明富）