國家統計局3月15日發佈的數據顯示，2022年1-2月份，全國規模以上工業增加值同比增長7.5%；社會消費品零售總額同比增長6.7%；貨物進出口總額同比增長13.3%。此外，服務業、投資均保持增長，物價、就業整體平穩。
在同日舉行的國新辦新聞發佈會上，國家統計局新聞發言人付凌暉表示，多重風險挑戰下，開年中國經濟恢復好於預期，呈現暖意，1-2月份的經濟指標進一步增強了我們實現全年增長目標（5.5%左右）的信心。
焦點1：一“墩”難求帶動消費釋放，滑雪裝備銷量成倍增長
春節和冬奧剛剛過去，假期消費、一“墩”難求等帶動了總體消費需求的釋放。今年1-2月份，社會消費品零售總額同比增長6.7%，比上年12月份加快了5個百分點。扣除價格後實際增長4.9%，比上年12月份明顯回升。
在“冰墩墩”等冰雪產品的帶動下，1-2月份，商品零售額同比增長6.5%，比去年12月份加快4.2個百分點，其中，春節期間滑雪運動裝備和冰上運動類商品銷售成倍增長。餐飲收入同比增長8.9%，而上年12月份同比下降2.2%，實現“由降轉升”，僅餐飲收入增長就拉高社零總額增速比去年12月份高出約1個百分點。
值得注意的是，消費的明顯回暖與汽車和石油類商品的銷售增長加快有關，二者拉高社會消費品零售總額增速比去年12月份高出2個百分點左右。
作為高價消費品，汽車消費佔社零總額的比重約10%，另外今年前期隨着“缺芯”情況逐步緩解，汽車供應相應增加。在二者的共同作用下汽車銷售增長。1-2月份，限上單位汽車類零售額同比增長3.9%，而去年12月份下降7.4%。
石油類商品對消費數據回升的作用更多體現在價格上，油價上漲助推了相關油品銷售的增加。今年1-2月份，限上單位石油類商品零售額同比增長25.6%。
付凌暉表示，隨着經濟持續恢復，就業擴大，居民收入增加，社會保障改善，以及擴內需促消費政策效應持續顯現，消費市場有望延續恢復態勢。但是也要看到，近期國內多地疫情散發，對相關地區消費制約可能會增大，消費恢復基礎仍不牢。
焦點2：外貿“開門穩”，世界對中國的產品需求仍在擴大
在去年實現兩位數增長的高基數基礎上，今年開年我國外貿繼續保持了較快增長，實現“開門穩”。今年1-2月份，我國貨物進出口總額同比增長13.3%，其中出口增長13.6%，進口增長12.9%，貿易順差同比擴大。
當前，國際大宗商品漲價、全球疫情擴散蔓延，世界範圍內的不確定性仍在增加，在此背景下，下階段我國外貿走勢如何？付凌暉表示，儘管世界經濟出現了一些不確定性，但總的來看，世界經濟恢復態勢沒有改變，對中國的產品需求仍然在擴大。
就我們自身來説，國內生產供給穩定的優勢明顯，有利於支撐出口增長；同時，我國堅定不移擴大開放，加強與世界各國互利合作，穩外貿政策還會持續顯效；此外，國內經濟恢復也有利於帶動進口增加，隨着我國經濟逐步恢復，進口規模也將持續擴大。
焦點3：投資增速明顯回升，要防止無效低效投資
除消費和外貿，投資是拉動經濟增長的另一架“馬車”。今年1-2月份，固定資產投資同比增長12.2%，比上年全年加快7.3個百分點。付凌暉將這樣的表現形容為“規模持續擴大、增速明顯回升”。
通過發行地方政府專項債拉動投資，並撬動社會投資、民間投資，是我國以投資促增長的主要手段。今年政府工作報告確定，2022年擬安排地方政府專項債3.65萬億元，將對拉動投資增長起到關鍵作用。
據付凌暉介紹，這3.65萬億元的新增專項債額度中，已經提前下達1.46萬億元，並且去年四季度發行的1.2萬億元專項債額度對投資的拉動也可能主要落在今年。
從效果看，1-2月份，固定資產投資資金來源中，國家預算資金同比增長33.9%，有力支持相關投資。大項目投資增長明顯，1-2月份計劃總投資在億元及以上的大項目完成投資增長15.8%，對全部投資的貢獻率接近60%。1-2月份新開工項目完成的投資超過60%。
在這樣積極的趨勢下，付凌暉提醒，在投資快速回升的同時，還需要注重提高投資效率，既要有利於當前的穩增長，更要惠及長遠，防止無效和低效投資。
焦點4：服務業仍低於疫情前水平，多地疫情散發對相關行業制約明顯
春節、冬奧期間的消費也帶動了服務業需求的釋放，與此同時，今年2月，國家發改委等十四部門出台43條措施支持服務業發展。
在相關消費需求以及支持政策的帶動下，今年1-2月份，服務業繼續保持恢復性增長，服務業生產指數同比增長4.2%，比上年12月份加快1.2個百分點。
但是，如果與上年全年兩年平均增速相比，1-2月份服務業增速還是有所放緩。付凌暉表示，總的看，服務業增長仍低於疫情前水平，表明服務業仍在恢復之中。
對接下來服務業的恢復態勢，付凌暉表示，疫情對接觸性、聚集性服務業的制約比較明顯，文化旅遊、交通客運、餐飲零售等服務行業仍然比較困難。特別是近期，多地疫情散發對相關服務業的不利影響可能會加大。
焦點5：對工業增長仍需保持清醒，小企業依然艱難
與促進服務業發展的“43條”同時發佈的，還有促進工業經濟平穩增長的“18條”措施。受到去年三季度的疫情、汛情，以及去年四季度能源原材料的約束，工業生產受到一定影響。不過，在政策作用下，去年四季度，工業生產已在逐步回升。
今年1-2月份繼續延續回升勢頭，規模以上工業增加值同比增長7.5%，比去年12月份加快3.2個百分點。
工業經濟涉及生產、銷售多個環節，銷售也包括內銷與外銷。付凌暉表示，開年工業經濟增速加快與這些因素直接相關，能源供給偏緊情況緩解、工業出口表現強勁、春節假日消費帶動明顯，同時政策對重點行業和領域的支持也帶動工業增長加快。
不過，與規模以上工業增長態勢良好相比，規模以下工業生產還存在一定壓力。製造業PMI中，小型企業PMI連續多月處於較低景氣區間，一定程度上會拉低整體工業增長增速。
“對工業增長我們還要保持一份清醒。”付凌暉表示，國際大宗商品價格高位波動，企業成本壓力還比較大。上游行業的價格漲幅比較高，對中下游行業、小微企業的經營也會帶來一些不利影響。同時，產業鏈供應鏈仍存在着堵點卡點，部分地方出現的散發疫情也會影響工業增長。
焦點6：CPI温和上漲，PPI漲幅繼續回落可能性大
CPI（居民消費價格指數）方面，1-2月份同比增長0.9%，2月份當月同比增速也為0.9%，屬於温和上漲態勢。市場供應總體是充足的。
PPI（工業生產者出廠價格指數）方面，1-2月份同比上漲8.9%。分月看，1月、2月PPI同比分別上漲9.1%和8.8%，延續了去年四季度以來同比漲幅回落的態勢。
分析原因，付凌暉表示，這與國內加大了保供穩價力度有關，儘管受到國際能源和有色金屬價格上漲的影響，國內相關商品價格出現波動，但由於國內加大保供穩價力度，主要能源商品供給增加，比如煤炭價格同比漲幅就出現了回落。同時，儘管上游生產資料價格有所變化，但是下游的生活資料價格漲幅仍總體平穩。
談到下階段PPI走勢，特別是俄烏衝突等不確定因素的影響，付凌暉表示，雖然PPI總體上仍然處在高位，但是漲幅在回落。未來走勢仍存在不確定性，但總的看，工業品價格同比漲幅延續回落態勢的可能性比較大。
分析正反兩方面因素，付凌暉表示，一方面，國際環境比較複雜嚴峻，特別是俄烏軍事衝突、地緣政治緊張導致國際大宗商品價格高位波動，對國內生產輸入性的影響不容忽視。另一方面，國內保供穩價措施仍會繼續顯效，上游行業生產供給仍會增加，有利於價格趨穩。
焦點7：季節性因素影響失業率上升，大學生失業率處較高水平
1-2月份，全國城鎮新增就業163萬人。2月份，全國城鎮調查失業率為5.5%，比上月上升0.2個百分點，與上年同期持平。在生產和需求均得到改善的情況下，城鎮調查失業率卻呈現上升趨勢。
付凌暉解釋，調查失業率上升主要是季節性因素的影響，春節後換工作的人比較多，從歷史來看，每年1-2月份，特別是2月份，調查失業率都會出現季節性上升。隨着工作逐步穩定，失業率到3月份後會逐步回落。
從當前情況看，就業形勢還是保持了總體穩定。25-59歲是就業主體人羣，2月份該人羣的失業率為4.8%，比去年同期低0.2個百分點，表明就業形勢穩的態勢是沒有改變的。
有一項數據值得關注，2月份，16-24歲城鎮青年調查失業率達到15.3%，與上月持平。這一範圍正好覆蓋了高校畢業生羣體，今年我國將有1076萬高校畢業生，總量創下新高。這些人的就業問題受到關注。
付凌暉表示，就業的總量壓力和結構矛盾還存在，與歷史相比，總體來看大學生失業率處於較高水平，但仍有有利條件。2月份20-24歲大專及以上畢業生的失業率環比下降0.7個百分點，説明高校畢業生的就業狀況得到改善。
接下來，主要生產需求指標的增長在加快，有利於帶動就業需求擴大；網上零售、直播帶貨、共享經濟、平台經濟等也帶動了一些新就業崗位的增加；就業優先政策仍然會持續發力，各地區、各部門將積極落實助企穩崗保就業政策，加大企業幫扶，實施階段性穩就業政策，加大對大學生等重點羣體就業創業支持和就業服務，開展大規模職業技能培訓，有利於保障就業基本盤。
解讀：俄烏衝突、疫情散發，開年經濟對全年有何影響？
今年政府工作報告將全年經濟增長目標設定為“5.5%左右”。對此，付凌暉表示，無論從全球主要經濟體的橫向維度，還是其他國家處在我國相近發展階段時的縱向維度進行比較，5.5%左右都是一個不低的增速。
從我們現在面臨的條件來看，5.5%的增速不低，但實現5.5%的經濟增長也是有基礎、有條件的。中國經濟在持續恢復，發展韌性強、潛力大、動力足的特點比較明顯，近兩年受到疫情衝擊，中國經濟發展還在全球保持領先地位。下階段，穩增長政策持續發力，也將有力促進經濟穩定增長。1-2月份的指標進一步增強了我們實現全年增長目標的信心。
“當然，對於問題和困難，我們還是要估計得更加充分一些。”付凌暉分析，當前國際形勢比較複雜，外部不確定性在加大，國際大宗商品價格變化對國內輸入性影響加大，由於地緣政治衝突導致國際金融市場的不確定性在加大。國內經濟恢復也面臨不少困難，上游價格上漲對中下游行業、小微企業影響還比較大。
擺在眼前的不確定因素包括俄烏衝突和近期國內的散發疫情。
付凌暉表示，從俄烏地緣政治衝突的直接影響看，因為俄羅斯、烏克蘭在對中國進出口貿易當中的佔比較小，直接影響是有限的。但是，地緣政治的變化會對全球大宗商品價格產生明顯影響，國內輸入性通脹的壓力可能會增加。
他表示，儘管面臨這些問題，但我們也要看到，我們在保障國內能源供給方面還有很多有利條件。從去年四季度以來，持續加大大宗商品保供穩價的力度，國內能源供給穩步增加。從今年1-2月份的情況來看，原煤產量同比增長10.3%，發電量增長4%，比去年12月份均明顯改善。這些有利於經濟穩定運行。
疫情方面，國家衞健委公佈的數據顯示，3月14日，31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團新增3507例本土確診病例和1647例無症狀感染者，涉及23個省份。其中，吉林、山東、陝西、天津、廣東等地新增感染者較多，一些地區採取了較嚴格的限制管控措施。
付凌暉表示，疫情客觀上會對當地經濟恢復造成一定影響，由於疫情的變化還存在一些不確定性，下階段對經濟的影響還需要觀察。
他同時表示，從全國來看，疫情防控形勢總體還是穩定的，經濟運行保持了基本平穩。同時，從近兩年我國疫情防控總體經驗和情況來看，我們在疫情防控中已經積累了豐富的經驗，採取的一系列措施能夠有效阻斷疫情傳播，對經濟的影響會逐步得到控制。
新京報記者 姜慧梓
編輯 劉夢婕 校對 劉越