本文來源：時代財經 作者：餘思毅
5月25日下午，中央電視台《新聞聯播》報道，全國穩住經濟大盤電視電話會議召開。
會議指出，“今年3月份尤其是4月份以來，一些經濟指標明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年一季度還要大。要全面貫徹新發展理念，高效及疫情防控和經濟社會發展，堅定信心，迎難而上，把穩增長放在更突出位置，着力保市場主體、保就業、保民生，保經濟韌性，努力確保二季度經濟合理增長和失業率儘快下降，保持經濟運行在合理區間。”
會上，國務院總理李克強指出，“要確保中央經濟工作會議和政府工作報告確定的政策，上半年基本實施完成。國務院常務會確定的穩經濟一攬子政策，5月底前都要出台實施細則。解決‘兩難’‘多難’問題是對行政能力的考驗。要在防控好疫情同時完成經濟社會發展任務，防止單打一、一刀切。各地在助企紓困政策能出盡出，對各類市場主體一視同仁，用市場化辦法改革舉措解難題。”
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經濟下行壓力加大 保經濟韌性
中國經濟2022年“一季報”數據顯示，初步核算，一季度國內生產總值270178億元，按不變價格計算，同比增長4.8%，比2021年四季度環比增長1.3%。一季度經濟數據是強於預期的，但到了4、5月份，由於奧密克戎變異毒株疫情、俄烏局勢等突發事件，經濟下行的壓力加大。
5月16日，國家統計局發佈了4月國民經濟情況，中國4月社會消費品零售總額同比下降11.1%，環比下降0.69%，3月下降3.5%。與實體經濟緊密相關的工業生產方面，4月份規模以上工業增加值同比下降2.9%。從環比看，4月份，規模以上工業增加值比上月下降7.08%。其中，汽車製造業增加值同比下降31.8%，汽車產量同比減少43.5萬輛。
與此同時，房地產市場也備受衝擊，1—4月份，商品房銷售面積39768萬平方米，同比下降20.9%；其中，住宅銷售面積下降25.4%。商品房銷售額37789億元，下降29.5%；其中，住宅銷售額下降32.2%。
面對實體經濟不景氣以及消費下滑，5月23日召開的國務院常務會議提出的一攬子33項穩經濟措施，其中不乏同時擴大投資和促進消費的舉措。比如，新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區改造 地下綜合管廊等項目；啓動新一輪農村公路建設改造；放寬汽車限購；因城施策支持剛性和改善性住房需求等等。
5月25日，據新聞聯播報道，全國穩住經濟大盤電視電話會議提出，“國務院將對地方政策落實和配套開展督查，各地二季度經濟主要指標將由國家統計部門依法依規實事求是公佈，國務院對相關工作情況予以通報。”
專家：一攬子政策着力緩解當前企業面臨的生存壓力
國常會的一攬子措施，包括增加退税1400多億元，全年退減税總量2.64萬億元。將中小微企業、個體工商户和5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，並擴圍至其他特困行業，預計今年緩繳3200億元等措施。該政策也有涉及刺激消費，例如放寬汽車限購，階段性減徵部分乘用車購置税600億元。
中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才5月25日對時代財經指出，幫助企業減少成本、渡過難關，無非是減費降税，另外就是增加貸款，還有緩繳社保等，要打好政策組合拳，綜合發力。在徐洪才看來，國務院一攬子政策着力緩解當前企業面臨的生存壓力。
“在更多行業實施存量和增量全額留抵退税，增加退税1400多億元，預計今年緩繳3200億元。將失業保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業。兩項政策力度不小，共有4000多億元，但不是‘撒胡椒麪’，因為各地疫情多點散發，要保重點。目前全國中小微企業約4000萬，個體工商户約6000萬，加在一起將近一個億。”徐洪才分析道。
據上述數據，今年前四個月房地產市場一直低迷，汽車銷售下降幅度較大，需求不足是當前中國經濟的突出矛盾。在徐洪才看來，這次減少汽車購置税600多億元，力度是不小的。激活購房和買車這兩個重要的消費市場，對於實體經濟恢復，特別是與之配套的生產性服務業，帶動生活性服務業發展，都有重要意義。