當好“店小二” 拼出“樣板間”

■ 本報記者 林書喜 特約記者 郝少波

7月20日，在洋浦經濟開發區保税港區內，100多名工人正在給2號和3號廠房、中轉倉庫刷塗料。“2號和3號廠房、中轉倉庫的立面改造工程已接近完工，7月25日可以交付。”負責保税港區整體形象提升工程的項目經理何昌明説，此外，原來的檢驗檢疫局與海事局辦公樓和國盛樓除了正面的立面沒有動工外，其它立面正在抓緊施工當中。

作為承接自貿港政策先行先試的洋浦，採取超常規舉措，補齊短板、搶抓進度，頂住外部宏觀經濟下行壓力，確保不折不扣完成全年目標任務。

打好基礎 推進保税港區發展

在保税港區內的恆豐原料碼頭和碼頭倉庫項目施工現場，施工人員正在開展地基與打樁工作。據瞭解，原料碼頭設計能力為5萬噸，碼頭倉庫設計容量為30萬噸，建成後將大大節省原料與產品在進出口環節的運輸成本，同時為企業下一步發展糧食轉口貿易提供基礎保障。

洋浦決定用半年的時間把保税港區這壺水燒開，打造海南自貿港建設的“樣板間”。為此，洋浦集中精力，謀劃加快推進保税港區發展。

針對加工增值規則的適用，洋浦梳理出冷鏈物流類、食品加工類、箱包玉石類、遊艇製造類、機器設備類等6張進口料件清單，明確近期重點打造糧油食品加工產業集羣，包括肉類、油脂、飼料等品類的加工、分撥、冷鏈、交易；紅酒、翡翠等中高端消費品的分裝、展示、交易；跨境電商和分撥中心建設等三類業態。

洋浦除了啓動保税港區整體形象提升工程外，對現有廠房、辦公樓立面進行統一提質改造，通過清理現有閒置土地、廠房和樓宇等資源，積極盤活、提高土地利用效率，加快推進新標準廠房、保税倉等設施建設。“我們力爭9月底前建成4.6萬平方米的標準廠房6棟，明年3月底前建成總面積10.7萬平方米的標準廠房和倉庫各3棟。”洋浦控股副總經理譚玉平説。

據瞭解，今年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》發佈以來，洋浦保税港區共對接企業168家。截至目前，正在洽談擬入駐企業75家，其中加工（倉儲）類38家，貿易類13家，平台類8家，航運物流類14家，基金類2家。

做好服務 保障項目建設進度

7月13日上午，在海南自由貿易港建設項目（第二批）集中開工儀式洋浦分會場，包括洋浦科創園項目（一期）在內的10個重點項目集中開工，涉及高端製造與研發、石油化工、港航物流等多個重要產業領域。投資總額超29億元。

7月16日，洋浦經濟開發區作風辦工作人員來到洋浦科創園項目用地現場，督促指導新英灣區綜合行政執法大隊及時將項目用地範圍內的碎石機和制磚機移除。“將碎石場內的碎石機和制磚機移除後，科創園項目便可全面啓動清表工作，為下一步施工隊進場施工打下堅實基礎。”洋浦作風辦工作人員吳苑彬説。

據瞭解，洋浦科創園總投資15億元，分三期建設。一期工程將建設10萬平方米集生產、科研、測試、辦公、交流、培訓、園區配套服務為一體的國際化、現代化的園區，建成後，將有大批技術含量高、發展前景好、產業帶動力強的高品質項目陸續落地園區，將會有力地推進洋浦經濟開發區乃至海南自貿港科技和創新產業的快速發展。

總投資2.3億元的華金鋼構二期項目，佔地100畝，建築面積13.8萬平方米。通過採取超常規舉措提前開工，現在已全面進入屋面梁吊裝階段。項目建成後，採用國內先進的生產技術，可年產6萬噸鋼構件，實現年產值3億元，年均繳税3000萬元，能為當地解決300個人的就業問題。“政府支持的力度大，我們的項目進度就快。”海南華金鋼構有限公司董事長吳雲山告訴海南日報記者。

洋浦綜治中心業務大樓也是10個項目之一，項目開工以來，施工方大力弘揚“快準實好”作風，用超常規的舉措推進項目建設，目前項目已進入地下室基礎施工階段。“在保證安全和質量的前提下，後續會逐步增加人員還有機械設備。同時保障後勤材料的供應，滿足工期要求，確保在2021年4月交付業主使用。”施工單位海南昌峯建築工程有限公司項目經理陳森弘説。

洋浦管委會有關負責人説，各部門當好服務企業的“店小二”，用心用力做好服務保障工作，促進投資企業和項目業主搶抓自貿港建設機遇，高標準建設、高效率推進項目建設，把每一個項目都建成一流工程、樣板工程，爭創自貿港建設新速度。

出台措施 創新發展新業態

據瞭解，近期洋浦利用保税港區將率先實行“一線放開、二線管住”的創新管理制度，率先實施一系列有利於貿易便利化自由化的措施，從航運服務、離岸貿易、保税維修和跨境電商等方面積極發展服務貿易，為建立自貿港背景下的高標準服務貿易自由化制度體系進行探索和積累經驗。

除了繼續實施“中國洋浦港”船籍港登記政策外，洋浦還將利用運輸來往自由便利與貿易自由便利等政策，促進航運要素集聚，拓展航運服務產業鏈，推進航運保險、航運仲裁、海損理算、航運交易、船舶融資租賃等高端航運服務，打造現代國際航運服務平台；建設國際航運補給服務中心、航運融資中心和保税檢測維修再製造基地，重點發展保税油料物料供應、船舶和大型設備融資租賃、船舶及海工設備等保税檢測維修再製造等業態。

利用財税、金融、外匯等開放政策，引進世界500強跨國公司、國內外高水平離岸貿易企業開展全球化貿易業務，建設區域性離岸貿易中心，引進有實力的跨國公司和國內離岸貿易企業入區開展全球化貿易業務。

利用入區檢測維修產品“免檢驗、免許可證件”等政策，謀劃發展入境保税高端檢測維修和綠色智能再製造產業。引進入境檢測維修企業，建設東南亞出口售後服務基地，開展出口東南亞的貨物售後入境保税檢測維修業務。

利用進口入區“不申報、無賬冊”的監管政策，創新發展跨境電商新業態。同時，結合跨境電商展示交易開展“區外保税展示+跨境線上交易或線下實體零售”新業態，將洋浦打造為海南本地的高效跨境服務貿易平台，形成產業聚集和貿易自由便利化。

洋浦工委書記周軍平表示，下半年洋浦繼續保持“快準實好”的良好作風，一天當三天用，盯緊目標不動搖、不放鬆，強化措施、補齊短板、搶抓進度，頂住外部宏觀經濟下行壓力，確保不折不扣完成全年目標任務。

（本報洋浦7月20日電）

來源:海南日報