民盟提案助解企業融資難題

本報訊(記者高新國)“當下，全市生物醫藥正處在產業技術拐點、產業增速拐點、產業遷移拐點三大關口，亟須在更高層次上謀劃設計，整合‘機遇疊加’政策紅包，把石家莊生物醫藥健康產業打造成全市‘一號產業’。”

河北石家莊具有良好的生物醫藥健康產業基礎，但面對“三大拐點”機遇，如何進一步發展？經過深入調研，7月下旬，民建石家莊市委會打造“一號產業”的調研報告出爐，並引起關注。

“石家莊的生物醫藥健康產業與當年同處一個起跑線上的兄弟城市相比，差距顯而易見。”調研組亮明問題。在規模速度方面，早在2007年石家莊醫藥產值就達540億元，但現在相繼被一些城市超越。在結構質量方面，全市生物醫藥產業集聚程度相對較低，園區配套建設與企業實力整體不強，醫療器械產業基礎薄弱，產品結構亟待優化。此外，高端人才數量嚴重不足、國際化程度不高，引進落地的高端科研成果不多。

調研組建議，石家莊高新區、石家莊經開區、河北自貿試驗區正定片區實施產業、空間、政策共享，實行“一區多園”，並將有關園區納入高新區火炬統計指標，財政收入按比例分成，攥指攏拳傾力打造世界級生物醫藥健康產業集羣和標誌性產業鏈。

報告提出，依託河北自貿試驗區正定片區，形成國際國內創新資源要素雙向交匯的“境內離岸”研發創新環境。一方面，在石家莊高新區建立“ICH”(人用藥品註冊技術要求協調會議)國際臨牀研究接軌加速站，允許企業利用境外開展的國際多中心臨牀數據，直接進行藥品、生物技術、醫療器械上市註冊申請。另一方面，允許在石家莊註冊的中國公司，接受境外藥品上市許可持有人委託，在國內申報註冊和銷售符合標準的藥品和醫療器械等。

“從新藥研發、科技創新、配套服務、資源鏈接等方面，加快推出各項激勵改革創新措施。”調研報告認為，可在石家莊高新區開通國家級課題申報直通車，並依託石家莊人力資源服務產業園，建立生物醫藥人才培育基地。同時，實施國際化引資引技引智工程，持續打造“中國(石家莊)國際生物醫藥科技論壇”品牌活動，使之成為世界生物醫藥領域品牌峯會。

調研報告建議，統籌創建生物醫藥產業園區，鼓勵支持醫療器械創新服務綜合體和數字化創新服務平台建設，支持成立河北省體外診斷產業技術創新聯盟，構建開放包容、共建共享的戰略協作平台。同時，建議依託石家莊高新區，建立生物醫藥健康產業技術研究院，開展產業發展戰略研究和科技成果轉移轉化、產業技術服務。

記者瞭解到，石家莊市委書記邢國輝、市長鄧沛分別對落實報告建議提出明確要求和具體批示。目前，建議正轉化為制定有關政策、出台相應舉措的參考。