聚焦廣州
優化營商環境
2018年，廣東省首個省級營商環境改革創新實驗區花落黃埔區、廣州開發區，2年來，該區在營商環境重點領域和關鍵環節不斷改革、開放、創新，加快爭創國家級營商環境改革創新實驗區。
自貿試驗區成立五年來，南沙營商環境持續優化，經過連續3年評估提升，南沙營商環境全球模擬排名從2017年的第51名提升至2019年的第24名，計劃三年內衝刺全球前20強。
營商環境沒有最好，只有更好。營商環境的不斷改革創新為黃埔和南沙的區域經濟發展注入源源不斷的動力，也為優化廣州營商環境按下“加速鍵”。
文/廣州日報全媒體記者繆璟、耿旭靜、董業衡 通訊員範敏玲、丁向輝、鍾飛興、陳嘉、南宣、李莉
黃埔區：涉企新政必須聽取企業意見
2018年7月，黃埔區、廣州開發區獲批成為廣東省首個省級營商環境改革創新實驗區，被賦予28個省授權或支持事項，在營商環境改革重點領域和關鍵環節取得實質性突破，在全國打響“行政審批改革”“政策兑現服務”“知識產權運用和保護”三大營商環境改革創新品牌。
兩年來，該區以企業需求為導向不斷改革、開放、創新，打造出了企業服務的“高速路網”——
企業投資建設項目審批時間從原來110個工作日壓縮至最短13個工作日，財政投資建設項目審批時間從原來466個工作日縮短至75個工作日；超過80%的企業投資項目備案實現1個工作日辦結，其餘全部在承諾時限內2個工作日內辦結；
15個部門424項兑現事項“一門式”整合，平均辦理時限10.5個工作日，最短僅8.5個小時，累計完成3萬多筆撥付，6000多家企業受益；
推出全國首創“區塊鏈+AI”商事服務模式，率先推行涉企證照“44證合一”改革，開啓了“全天候、零見面、一鍵辦”的企業開辦服務新模式，目前企業開辦實現“2個環節、0.5天、零成本”。
為更好地服務企業，節約企業成本，該區還推出系列免費措施。比如，打造全省首個“企業開辦無費區”，推出為新開辦企業刻制公章等5項免費服務，實現“照、章、銀、税”全流程“零收費”；推行政務服務免費包郵；率先向企業投資建設項目提供地形圖測量、施工圖審查等10餘項免費服務等。
據介紹，2019年，僅“新開辦企業免費刻章”一項，該區就為3萬餘家企業節約成本1500多萬元；而提供施工圖審查等10項免費服務，據測算，每1萬平方米就為企業節省15-20萬元籌建成本，2019年為企業減免籌建成本約1600萬元；政務服務免費包郵方面，為企業節省23萬元。
作為廣東省首個營商環境改革創新實驗區，黃埔區、廣州開發區堅持以刀刃向內、自我革新的勇氣，加快爭創國家營商環境改革創新實驗區，通過多種方式鼓勵市場主體參與營商環境建設。2019年9月，該區正式聘任20名社會各界人士擔任營商環境觀察員，定期組織觀察員、企業家、行業協會商會召開“吐槽大會”，建立起企業服務滿意度的“觀察哨”。今年3月，該區推出“營商環境10條”和營商環境改革創新99項具體措施，提出以市場主體感受為首要評價標準，建立以企業滿意度為導向的多維度監測機制，打出優化營商環境“組合拳”。
近日，黃埔區、廣州開發區出台《廣州市黃埔區、廣州開發區、廣州高新區鼓勵市場主體參與營商環境建設辦法》（以下簡稱《辦法》），從意見建議徵集、涉企政策參與制定、投訴舉報機制等方面形成28條舉措。《辦法》明確，未履行徵求企業意見程序的涉企政策不予提交政府審議，為保障市場主體參與涉企政策制定上了“保險閥”,進一步推動該區營商環境建設更接市場地氣，相關政策落地更精準有效。
南沙區：港澳台無差別辦税 在線辦理各種税費業務
記者從南沙獲悉，廣東省税務局、廣州市税務局、南沙區税務局聯合服務粵港澳大灣區建設“先行先試走在前”十項專項行動日前發佈，內容涵蓋“建立一級聯動機制、構建全域數字化税收服務機制、推行港澳台人士無差別便利辦税（費）、打造‘南税雲體驗’智慧平台、推行出口退税三日辦結、推行增值税一般退税一日辦結、探索複雜涉税事項事先裁定、探索多繳税費主動退還機制、探索線上自貿區納税人權益保障、探索灣區跨境税務服務創新合作示範點”十項內容，打造粵港澳大灣區營商環境新高地。
據瞭解，為切實支持企業及港澳、海外人士在灣區創新創業，深度參與自貿區、粵港澳大灣區建設，南沙自貿區税務部門自去年4月起建設“粵港澳大灣區雙創税務驛站”，重點打造灣區雙創涉税服務“首選地”、税收政策研創實踐“培育地”、税企交心交融互促“聚集地”三大特色功能。目前，依託“驛站+”網格模式，已成功建設“1+6”個粵港澳大灣區雙創税務驛站，辦理相關涉税（費）事項超過6000筆。
目前，南沙以業務創新推動制度創新，以建設全球溯源中心、全球優品分撥中心和全球報關係統等重大項目集成改革為抓手，加快在國際規則、商業模式、實用工具等方面開展一體化實踐，構建與高水平對外開放相適應的國際貿易規則體系，全球溯源體系共賦碼9893萬個，溯源商品貨值達605.436億美元，形成“好貨走南沙”和“放心消費”的新格局。
同時，與一流營商環境相匹配，南沙營造更具吸引力的人才發展環境，打造粵港澳優質生活圈示範區。據瞭解，南沙發布港澳專業人才資格認可“十條”，加快推進13個領域港澳專業人才資格認可，促進港澳專業人才在區內便利執業，推出“港澳青創30條”，累計入駐215個港澳青創團隊，同時降低港澳人才綠卡申請門檻，經南沙認定的港澳及國際人才，可享受14類30項便捷高效的公共服務。此外，南沙建立覆蓋港澳人才的“共有產權房＋人才公寓”住房保障體系，首批332套共有產權房已投入使用，未來三到五年配建人才公寓10000套。香港科技大學（廣州）動工建設，新引進灣區實驗學校、執信中學、美國林肯中學、英國國王學院學校等國際國內知名學校，30所學校與港澳學校締結為姊妹學校。
來源:廣州日報