紓解旅遊企業資金壓力 質保金維持80%暫退比例

新民晚報訊（記者 楊玉紅）昨日，國家發展改革委等部門印發《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》的通知（以下簡稱《服務業政策》），其中有7條扶持措施為旅遊業紓困，包括質保金繼續保持暫退80%等。

“這7條扶持措施具有很強針對性。”春秋旅遊副總經理周衞紅表示，旅遊業是遭受疫情打擊最沉重的行業之一了，在嚴格執行“熔斷”政策的情況下開展業務之難，如疫情防控常態下的業務重啓、關閉、重啓、關閉不斷往復之下的成本和收益嚴重倒掛；同時，大型旅遊企業堅持不主動裁員，而2020年的紓困政策在2021年又陸續取消、終止。為此，國家以及有關部門，經過了充分的調研，在第一時間推出針對性的紓困政策。

在紓困政策出台之前，文旅部、中國旅遊協會等部門、組織也已通過多個渠道收集建議，並在文件中有所體現，包括繼續執行税收的優惠，社保基金的部分優惠，質保金繼續保持暫退80%等。這些措施對於緩解旅遊企業的資金壓力，起到了很大的支撐作用。

張文宏教授説“今年將是新冠疫情打擊的最後一個寒冬”，以及近期世衞組織關於新冠疫情後期防控措施的信息，讓旅遊從業者對於旅遊業真正重啓和恢復，充滿了實質性的期待。“中國旅遊業在疫情防控日趨平穩後，能夠頑強度過寒冬的旅遊企業，也必將更加具有創新力。我們一定會迎來真正的曙光。”周衞紅補充道。

【延伸閲讀】旅遊業紓困扶持措施

1．2022年繼續實施旅行社暫退旅遊服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。同時，加快推進保險代替保證金試點工作，擴大保險代替保證金試點範圍。

2．允許失業保險、工傷保險基金結餘較多的省份對旅遊企業階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費政策，具體辦法由省級人民政府確定。符合條件的旅遊企業提出申請，經參保地人民政府批准可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。

3．加強銀企合作，建立健全重點旅遊企業項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發展前景較好的A級旅遊景區、旅遊度假區、鄉村旅遊經營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅遊市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。

4．政府採購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執行經費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府採購。

5．鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調等交由旅行社承接，明確服務內容、服務標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，並按照合同約定及時向旅行社支付資金。

6．鼓勵銀行業金融機構合理增加旅遊業有效信貸供給。建立重點企業融資風險防控機制。引導金融機構合理降低新發放貸款利率，對受疫情影響生產經營困難的旅遊企業主動讓利。鼓勵符合條件的旅遊企業發行公司信用類債券，拓寬旅遊企業多元化融資渠道。

7．對符合條件的、預期發展良好的旅行社、旅遊演藝等領域中小微企業加大普惠金融支持力度。發揮文化和旅遊金融服務中心的積極作用，建立中小微旅遊企業融資需求庫。鼓勵銀行業金融機構對旅遊相關初創企業、中小微企業和主題民宿等個體工商户分類予以小額貸款支持。